从江县东朗乡：三举措打好扶贫攻坚战

16.12.2015 11:31

第一、树立“一种责任意识”，进一步增强抓好扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感从江县东朗乡，地处月亮山区腹地，是“贵州省月亮山区扶贫决战三年行动计划（2015-2017年）”乡镇之一，辖21个行政村，112个村民小组， 5188户， 21479人。有贫困村18个，贫困人口为13231人,贫困人口发生率为54.72%，贫困面广，贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨。东朗乡坚持把抓好扶贫攻坚工作，全面建成小康社会作为乡党委、政府和领导干部必须担当的重大政治责任，抓住机遇，迎难而上，坚决打好这场脱贫攻坚战，全力推进月亮山区扶贫决战三年行动计划，加强基础设施、产业扶贫、扶贫生态移民和基本公共服务等方面建设，努力实现精准扶贫，精准脱贫，使东朗乡达到总体脱贫标准。第二，健全“三项工作机制”，进一步筑牢扶贫攻坚的保障和合力一是健全领导机制。成立乡扶贫开发工作领导小组，党政主要领导亲自抓、相关业务部门密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。实施班子成员包片、驻村干部包村、同步小康第一书记驻村联系、县直相关部门挂靠帮扶的工作机制，全程跟踪服务，确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，切实加强对扶贫工作的组织推动。二是健全责任机制。围绕目标任务，进一步细化和落实各级责任，层层签订扶贫攻坚工作责任状，真正做到责任到人、任务上肩，建立上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，确保在2018年，实现18个贫困村全部出列，全乡达到总体脱贫标准。三是健全督查考核机制。建立健全精准扶贫干部激励约束机制，将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容，完善考核评价体系，注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。要加强扶贫工作考评，完善奖惩措施，加强督查，及时发现和通报消极懈怠、推诿扯皮、违规操作的现象，对无视纪律、工作不力的干部，要严肃追究责任。要强化扶贫资金管理，对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金安全运行。第三，强化“六项重点工作”，进一步提升精准扶贫的实效深入开展扶贫攻坚，必须要按照中央、省、州、县扶贫开发工作的要求，突出工作重点，解决关键问题，不断取得突破。今后一个时期，要大力实施基础扶贫、产业扶贫、生态移民扶贫等“五大扶贫工程”，着力提升贫困区域经济社会发展整体水平。（一）着力实施基础扶贫，弥补基础设施短板。基础设施是贫困地区激发内力、借助外力的根本保障，要着力贫困群众生产生活条件，重点抓好村级道路建设、农田水利和饮水安全、农村能源改善等工作。修建村级公路14条总长158公里，修建通组路总里程83.2公里，修建生产便道7条总里程30.2公里。实施安全饮水工程8处，覆盖8个村5970人。修建防洪堤1条300米，保护人口210人；修建小水渠10条，总长20千米；实施输变电和电网工程12个村（点）。实施连片村寨农村环境综合整治项目。实施孔明村、苗谷村两个传统村落基础设施建设。（二）着力实施产业扶贫，在特色产业上提质增效。结合东朗乡特色农业产业，针对当前社会对原生态绿色健康食品的需求，新建朝天辣种植基地1000亩，建成朝天辣烘烤房，引进精深加工设备进行朝天辣产品精深加工；规划实施香猪、小个子黄牛等产业化扶贫项目。通过发展产业，让人民群众脱贫致富。（三）着力实施生态移民扶贫，改善贫困群众居住环境。要按照“十三五”异地生态移民搬迁工作规划，进一步深入调查研究，精准识别搬迁对象、搬迁意愿，引导贫困户搬迁到县城、开发区、乡镇居住。强化社会保障，扎实做好群众思想动员及各项配套工作，选准选好移民安置点，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。（四）着力实施社会保障扶贫，提高基本公共服务供给水平。重点抓好公共服务保障、社会保障、金融服务工作，大力促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。一是认真落实扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接工作，落实好农村低保、五保供养、临时救助制度，做到应保尽保，应扶尽扶，确保无劳动能力的贫困人口实现直接脱贫。二是巩固和发展新型农村合作医疗，强化医疗卫生服务，加强乡卫生院和村卫生室标准化建设，防止因病致贫和因病返贫。三是加快贫困乡村文化基础设施建设，广泛开展各种文化惠民活动，丰富贫困乡村群众文化体育生活。（五）着力实施智力扶贫，增强群众自我发展能力。提高贫困群众的素质和能力是根本的治贫之策，要按照“新两基”要求，优先发展教育，发挥教育事业对扶贫攻坚的基础性和战略性作用。要通过“雨露计划”、“圆梦行动”等扶持贫困家庭学生，防止因学致贫。要加强新型农民培训，通过一户一人培训工程，推进技能培训和劳务输出。每年组织一批扶贫对象进行技能培训，然后输出到发达地区就业，实现脱贫。要加强对贫困家庭青壮年劳动力的职业技能培训和就业指导服务，提高转移就业创业能力，引导、鼓励多渠道就业创业。（六）着力实施旅游扶贫，打造扶贫攻坚新渠道。依托月亮山“百里梯田”景区，充分挖掘我乡苗族梯田、孔明山旅游资源，在东朗—加鸠公路沿线的村寨打造农业休闲体验旅游区。以展示苗族传统梯田农耕文化为主，以田间乐、农家乐为表现形式，通过朝天辣、香猪、黑山羊、小个子黄牛等特色农产品，吸引游客观赏独特苗族腰带梯田，体验古老的农耕方式，领略古老神秘的孔明山文化，品尝农家特色饭菜，将旅游与农业生产有机结合，促进农民增收、农村发展。（林少丛供稿）

本文来源: 贵州地方新闻网

16.12.2015 11:31