黎平县“严实发力”打造点线面干部监督管理体系

    新华网贵州频道6月17日电  近年来，黎平县按照“全面从严管理干部”要求，立足干部管理工作实际，紧扣队伍建设、平台打造、制度完善“三个关键”，全面打造既严又密、既大又全的监督管理体系，为全县经济社会发展营造了良好的政治环境。

    重点建设“三支队伍”，前置干部监督关口。一是做大整改督查队伍。围绕“三严三实”专题教育的深入开展，采取选、聘、专等方式，重点从组织、纪检部门退二线领导干部、群众路线督导组成员中选聘28名整改督查员，定期对部门及干部职工存在的作风不实、不正、不严等问题进行督促整改；二是选优群众监督评议员。将干部监督信息收集的“关口”下放至基层一线，由村党支部推优、“两代表一委员”选任、乡镇纪检室派员等方式，重点向涣散村、后进村、问题村等“前沿阵地”投放一批群众监督评议员，通过明察暗访，将干部监督工作力量延伸至基层“神经末梢”，充分发挥其明政策、接地气的“外眼”作用；三是配强干部监督工作联络员。积极探索干部监督联系点联络员选派模式，变“体内循环”为“内推外荐”选派模式，以乡镇检查室、村级监督室为主体选定干部监督工作联络员，先后建立了坐班督查小队、老把式纪检组、“夕阳红”义务纪检员等小模块、特色化联络员队伍，进一步实现了全角度覆盖、全末梢巡视的良好效应。目前，全县确定了三支队伍共计99人，对每个乡镇、部门、村组均进行了配置，已收集有效信息300余条，有效实现监督工作网格化、上规模。

    立足发挥“三个平台”，织密从严管理网格。一是开通“12380手机短信平台”。充分利用手机短信快、短、平的信息传递特点，采取分管副部长全面管理、干部监督办定人管理的方式，全天候保持平台畅通，以最快捷、最精炼、最简短的方式收集干部监督工作信息，营浓厚的监督管理氛围，实现问题信息点对点收集、线对线入库。二是建立“信息管理动态库”。以平时监督、任前监督、任中监督、任后监督为重点，结合届中考察、年度考核、日常测评等相关数据，将干部信息和问题信息进行整合建库，由干部考评办联合干部办对有效信息源进行甄选、串联、综合研判，实现对干部监督基础信息和问题信息全覆盖，真正扫除监督信息“盲区”。三是实行“联席会议监督平台”。注重监督工作的“集团作战”，由组织部牵头，整合纪检、审计、信访、公、检、法等12个成员部门，建立干部监督工作联席制，定点定时集体研判干部监督工作情势。同时，注重“纵向延伸”，在县、乡、村三级层层建立监督联系点，对监督信息进行动态收集研判，及时将各项信息进行汇总、初审，签署意见上报组织部门和纪检部门，做到了对基层干部情况清、底子明、管得住。截至目前，该县已通过12380手机短信平台收集到问题信息120余条，召开联席会议进点会3次，构建起既严又密的监督网络体系。

    注重落实“三项制度”，设置监督工作红线。一是“点面结合”落实重大事项报告制度。将监督重点与选任节点相挂钩，严格把关科级领导干部提报个人有关事项，由干部监督办、档案室联合纪检部门抽查报告，对不如实填报的或隐瞒不报的，严格责任追究，对涉及违纪违法的，及时移交纪检监察机关调查处理。二是探索组审合作机制。探索建立以离任即审、异地交叉审计、任中点审、量化评价、审后联谈等为主要内容的“组审合作”新模式，突出对重要部门、重点岗位、重要人员的审计，强化对审计结果的分析研判和综合运用，将审计结果及运用情况作为干部实绩考核的重要内容归入纪实档案。三是构建全程纪实制度。结合干部监督阶段性工作，采取“全程纪实、动态管理”方式，做好干部选拔动议、推荐、考察、研究、公示任用等各环节的干部信息收集调查工作，严把推荐、素质、资格、调查、程序五道关口。目前，全县已构建起1100余位科级干部信息库，逐步在考察工作中推行全程纪实制，真正实现了干部监督工作全方位把守、多节点管控。（石庆硕）