《中国税务报》:贵州：“十同”办税 多方共赢

                                                                                    黄敏 廖东进 本报记者 周挺       

      累计为纳税人节约办税时间5万小时以上、办税成本60万元，税务机关节约行政成本200余万元，避免税款流失近亿元——这是贵州省国税局、地税局近期实行“十同”办税后取得的明显成效。

        自今年1月起，贵州省国税局、地税局试点推行厅同建（同建办税服务厅）、业同办（同办窗口业务）、法同执（同一标准执法）、户同进（同时进户巡查）、税同宣（同力宣传税法）、知同学（同学税收业务）、数同享（同享税收数据）、人同管（同管税务人员）、绩同考（同施绩效考核）和形同树（同树税务形象）的“十同”办税模式，打造独具特色的国地税合作升级版。

        纳税人受益更多

        在镇远县国税局、地税局联合办税窗口，个体工商户刘邦勇花了不到10分钟就办完了代开发票、缴纳个人所得税及城市维护建设税等业务。“不用分厅办税、分窗排队，和以前办税相比，少用了2个小时。”刘邦勇说。

        在厅同建、业同办的基础上，贵州省黔西南州国税局、地税局实现6类19项涉税业务“全州通办”，辖区内纳税人可任选一办税服务厅办理国地税所有业务。宏诚财务公司的韦会计为记者算了一笔账：该公司为200多户纳税人代理记账，他以前每个征期都要在全州9个县市区的国税局和地税局之间来回跑，光交通、食宿费就要上万元。国地税业务“全州通办”后，在一个窗口可以办完所有业务，每年节约成本约13万元。

        为确保联合办税形成长效，贵州省国税局、地税局对联合办税项目实行人同管、绩同考，即业务统一办理，人员统一管理，流程统一规范，服务统一标准，劳务报酬统一兑现，评先选优统一考核。

        截至目前，贵州省各级国税机关、地税机关已共建办税服务厅22个，共同进驻政务大厅59个，双方实现业务通办的办税服务厅有188个，涉税事项办理提速30%以上。

        服务效能更优

        在各项制度的保障下，“十同”办税促进了贵州省国税局、地税局征管效能的提升。

        2016年上半年，贵州省国税机关代地税机关征收税款6875.2万元，避免了以增值税为计税依据的城市维护建设税、教育费附加等税费流失；地税机关代国税机关征收税款7029.9万元，缓解了营改增后管户激增给国税机关带来的压力。

        同期，贵州省国税局、地税局系统共对11万户纳税人联合开展定期定额及企业所得税核定；对277户大企业联合开展风险管理，补缴入库税款610.6万元；对121户纳税人开展联合稽查，查补税款4129.8万元；对10.5万户纳税人联合开展信用评价，通过“银税互动”，帮助49户纳税人获贷款3809.6万元；国地税共享内部信息4243万条，共同从全省46个部门采集第三方涉税信息63万条，通过信息比对和风险应对，增收税款6030万元。全面实施营改增以来，贵州省各级国税机关、地税机关联合开展内外培训6.2万人次，节约培训经费176.5万元。此外，国地税共同研发移动办税APP，搭建纳税信用管理平台和“三证合一”信息共享平台，实现行政成本大幅降低。

        社会各界更满意

        贵州省国税局、地税局联合打造“十同”办税合作品牌，得到了地方党委、政府和社会各界的认可和支持。

        贵州省委书记陈敏尔、省长孙志刚近期先后在省国税局、地税局联合报送的分析报告《传统产业持续稳固  结构调整初见成效》上作出批示，肯定国地税双方实现数据同享，经济税收分析更加科学、客观，服务党委政府经济决策的参考水平提升。

        铜仁市国税局、地税局打造便民办税“共同体”，国地税合作水平进一步提升，得到地方党委政府的肯定和支持。政府为此匹配专项资金，统一采购联合办税设备，通过政府购买劳务的方式增加联合办税人员147人。

        六盘水市国税局、地税局借助社区、邮政网点力量，打造“十分钟办税圈”，纳税人步行不超过十分钟，即可找到带有蓝色税务标识的办税点，办理1万元以下的普通发票代开、代征税款等业务。

        贵州省国税局局长卢自强表示，国地税携手合作，不仅提升了税务机关服务大局的成效，也提升了纳税人满意度和税收征管质效。下一步，国地税双方将通过更宽领域、更多层次的合作，谱写多彩贵州的税务新篇章。