[人民公安报]重庆丰都创新机制做实社区警务工作

□人民公安报记者 袁礼碧 通讯员 梁必升

近年来，重庆市丰都县公安局立足实际，确立“抓基础就是抓根本，强基础就是讲大局”的工作思路，苦练内功，科学布警，创新机制，拴心留人，做实社区警务工作，取得明显成效。去年，丰都县公安局被重庆市公安局评为优秀公安局、荣立集体二等功。在丰都县公安局组建的65人专职社区民警队伍中，1名民警荣获全国公安机关爱民模范荣誉称号，2名民警当选“中国好人”，4名民警荣立三等功，34名民警获嘉奖。

创品牌，凝聚专业社区民警队伍

为充分发挥先进典型品牌效应，增强社区民警自我价值，丰都县公安局推行“1+X”模式，即以全国公安机关爱民模范、城东派出所社区民警白丽蓉为核心，组建一支社区业务攻坚和人才培养并重的核心社区团队。

他们以白丽蓉为先进标杆，将其先进事迹进行改编并组织全局社区民警通过考试的形式对照学习；安排白丽蓉收徒授业，实现对社区人才的培养和工作精神的传承，组建一支专业力量用于信息采集、人口管理、巡逻防范等社区工作；在全局范围内开展优秀社区民警选拔，持续推进每月“社区之星”评选活动，通过网上考核、实地检查等措施，对社区民警基础信息采集、服务群众、行业场所管理等工作进行科学量化，以“评先选优”奖励机制增强社区民警工作的积极性和社区警务水平。同时，推行社区民警驻社区和弹性工作制度，要求社区民警重点做好信息采集、人口管理、服务群众、化解矛盾、治安管理等基础主业；推行社区民警“三不制度”，即：社区民警5年内不得调离社区工作岗位、不承担打击处理指标任务、不负责本责任区以外的110接处警工作，为社区民警沉入社区提供条件。

举民力，健全群防群治治安防控网络

丰都县公安局主动融入新型城镇化和社区网格化建设，积极推行社区“网格化管理、组团式服务”。

他们整合巡逻队、保安队、综治网格员队伍、流动人口协管员队伍等群防群治力量，加强社区警务专职辅警队伍建设，不断充实社区警务工作力量；建立专职维稳处突巡逻队伍，主要负责在治安形势复杂的城区和乡镇开展日常巡逻、维稳处突等工作；优化社区警力配置，按照1名所领导、1名社区民警、2名辅警“1+1+2”的模式，以实有人口为依据科学划分警务网格，确定领导和民警的“责任田”。

强保障，打造特色基层警务平台

丰都县公安局因地制宜，打造独具特色的基层警务平台。他们在没有设立派出所的偏远乡镇推出“袖珍派出所型警务室”，在移民新村推出集人口管理、治安防范、致富咨询、群众网络交流、警民情传递等5个平台于一体的“致富型警务室”，在人口密集的城镇社区推出全方位“服务型警务室”，赢得了群众满意，提升了民警形象。

同时，丰都县公安局筹集资金356万元，对农村派出所办公环境进行了改善，对54个警务室的外观进行更新并接通互联网，增配笔记本电脑、打印机、高清拍摄仪等办公设备。

重激励，完善社区警务管理机制

丰都县公安局按照“注重实绩、客观公正、实事求是、分类考核”的原则，紧抓民警队伍教育管理、社区常态业务工作量化数、社区民警责任倒查追责问题等核心指标，建立完善以考核激励机制为核心的社区警务管理机制。

为激发社区民警开展基础工作的积极性，丰都县公安局对基础工作扎实、成绩突出的单位和民警给予更多的表彰和奖励。同时，按照“一案一奖、同功同奖、责任倒查”的要求，探索建立基础工作与侦查破案挂钩的表彰激励机制，根据社区民警和案侦民警在侦查破案过程中发挥的作用予以表彰。