金沙县高坪乡“五个强化”促服务型农村党建上水平

    新华网贵州频道３月１１日电　近年来，福泉市高坪乡党委坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”工作思路，以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以制度建设为突破口，抓实“五个强化”有效促进农村服务型党组织建设，不断提升农村党建科学化规范化水平。

    强化制度建设，绩效考核党建。高坪乡党委坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，高标准完成党建工作各项任务。建立了副科级以上领导党建工作联系点制度。根据工作实际，每名副科级领导干部每月到联系点调研工作不少于2天，定期不定期到联系村帮助指导工作，对发现的苗头问题及时整改，并总结推广抓党建促发展中劳动力转移、产业调整等好的做法和典型经验。进一步落实党建工作责任制，探索制定了《高坪乡党建创新工作领导小组例会制度》《高坪乡村两委考核奖励制度》《高坪乡村“两委”领导班子民主生活会制度》等制度，规范了村“两委”各项工作的程序，确保党建创新工作有序开展。推行“绩效党建”，层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核和村“两委”班子年度考核，与绩效工资挂钩，激发了村级干部干事创业的活力，增强了村党支部抓党建的责任感、压力感和紧迫感。

    强化阵地建设，激励干事热情。以党的群众路线教育等主题实践活动为契机，努力创建先进基层党组织。紧紧围绕“富民强乡”的目标，以实施村民自治、推进“四议两公开”“双培双带”等活动为抓手，全面推进“强基工程”，加强基层组织建设。抓实党建示范点建设工程，在示范条件好、经济基础好的交通要道上打造乡党建示范点，确保学有方向，赶有目标。加大村级党组织活动阵地规范化建设力度，在各村党支部统一安装党务、村务公开栏及创先争优活动先进典型的宣传栏。乡党委每村每年划拔基层党建工作经费1万元。落实基层报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费。从预算项目安排、支出标准规定、专项支出保障和责任监督四个方面进行管理。四是抓载体创新。突出解决基层党建重点难点问题，整合人脉资源、建设美丽高坪。聘请名誉村主任7人，并积极捐赠7万元资金，用于村级发展建设。有效改善了农村基层组织的办公环境和条件，增强了广大党员、干部干事创业的热情。

    强化主题实践，拓展服务渠道。一是健全完善服务制度。建立健全党员承诺制度、党员联户帮扶制度、无职党员设岗定责制度、党员中心户长制度等长效机制。二是“一帮一”结对帮扶聚民心。坚持“输血”与“造血”相结合，采取“一帮一”形式，扎实做好结对帮扶工作，着力解决群众实际困难，建立帮扶对子，在“大手牵小手，党心暖童心”的主题活动中结对帮扶贫困儿童，脱贫致富的显著成效使困难群众增强了致富信心。三是集聚党建合力。切实加强老党员、困难党员关爱行动和流动党员管理，不断激励困难党员奋发有为，发挥老党员和流动党员信息多、人际关系丰富的优势，动员他们积极为家乡招商引资和经济发展提供信息、智力支持。四是打造服务型党组织，扩展服务阵地，规范群众说事点、说事室建设，为群众办实事，筑牢了党员干部与群众之间的“连心桥”。群众说事点排查矛盾纠纷186件，成功化解183件，正在化解3件；受理信访件30件，已化解28件，正在化解2件；化解信访积案2件，化解疑难信访件2件，为建设美丽幸福新农村提供了保障。

    强化队伍建设，提升服务能力。一是注重“领头雁”队伍建设。配强配齐村“两委”班子成员，“两委”成员中，“双带型”党员增多；二是抓实教育培训。有针对性地分层次培训村干部，通过学习《党的纪律处分条例》《党的基础理论知识》《人民调解知识》《日常礼仪》和《新农村建设知识》《农村财务管理》等理论知识，党员干部党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高，工作作风明显转变，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。二是充实后备干部“仓库”。对村级后备干部队伍实行动态管理，及时清理充实后备干部储备。已不符合条件的后备干部及时调整“出库”，适合条件的充实“入库”，确保了后备人才资源充足。 以“三个倾向于”为工作方针，即倾向于从村干部中发展党员，倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员，倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。认真做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，工作中严把程序，认真考察，确保党员发展质量关。对群众反映较差、民主评议满意度极低的党员清退出党员队伍，确保基层服务队伍真正为民务实清廉。（陈世海）