群众眼里的“羊书记” 追记贵州晴隆县委书记姜仕坤

    新华社贵阳１０月１０日电 题：群众眼里的“羊书记”——追记贵州晴隆县委书记姜仕坤

    新华社记者李春惠、罗宇凡

    贵州省晴隆县地处滇黔桂石漠化核心区域，大山上遍布石漠，土地破碎。雨水一来，又将薄薄的土壤冲走露出岩石。人们在这块异常贫瘠的土地上耕种着，贫困如影随形。

    已故晴隆县委书记姜仕坤在晴隆工作期间，认准了发展种草养羊产业来破解石漠化严重、贫困面大两大困局，带领晴隆县探寻出一条经济效益、生态效益和扶贫效益并举的产业新模式，被干部群众亲切地称为“羊书记”“羊专家”。

     深入调研学习：自己成“羊行家”

    ２０多年前，晴隆就开始探索种草养羊扶贫的路子，在羊的育种、繁殖、经营上取得成效，一批养羊户走上致富路，逐渐形成了发展山地畜牧业的“晴隆模式”。

    “晴隆多山少地，发展山地畜牧业得天独厚，‘晴隆模式’能不能全面铺开，成为兼顾解决石漠化和贫困问题的产业？”２０１０年初，姜仕坤刚到任晴隆县委副书记、代理县长时，提出设想。

    最初的“晴隆模式”就是借助扶贫项目，县草地畜牧中心把母羊“借”给农户养，产出的羊羔归农户所有。此模式的优势是，养羊户没本钱也可以养羊，减轻了经济负担。但由于羊产权不明晰，现有经验只是扶持了一批养羊大户，散户受益面不大，很多养羊户觉得是在为“公家”养羊，发展动力不足。

    “晴隆模式”的创始人、晴隆县草地畜牧中心主任张大权说：“一些散户责任心不够强，一些母羊生病没发现、没及时医治而死亡，导致国家和农户‘两头损失’。”

    姜仕坤不断下村调研，直奔农户的羊圈，了解养羊户有什么具体困难、哪个季节羊群最容易发病……

    姜仕坤隔三岔五找张大权沟通，几乎所有的话题都是种草养羊，就在姜仕坤病逝前几天深夜，还打电话向张大权询问细节。

    茶马镇镇长田志敬曾在大田乡分管种草养羊，姜仕坤常向他取经。姜仕坤对他说：“你是真正抓这个产业的实践者，跟农户最贴近，最清楚农民担忧什么、想要什么，你的意见很重要。”

    姜仕坤的办公室和宿舍里堆放了许多种草养羊的书、资料，还有几大本笔记、摘录和思考。

    “姜书记把专业知识都消化了，是个行家了。”张大权说。

     着眼脱贫效应：农民成“羊主人”

    经过深入细致调研后，姜仕坤对当地发展的思路越来越清晰：“养羊的根基只有放在散户上，才能最大限度发挥脱贫致富的效应。”

    姜仕坤对传统的“晴隆模式”进行升级，打破以前借羊给农户养的模式。由县里为农户提供低息小额贷款，让农民自己购买种羊养殖，再由县草地中心提供技术指导。此外，每年预算５００万元专项资金，只要养羊户按照标准修建的羊圈，最少补助４０００元；标准化养殖户购买农机具、兽用器械、羔羊料等都有补贴。

    “让老百姓利益最大化，从为草地畜牧中心养羊转变为给自己养羊。政府做好协调银行贷款、防疫等服务工作，其他都交给老百姓。”姜仕坤说。

    事实证明，通过银行贷款、政府贴息、草地畜牧中心等一揽子解决养羊户技术和防疫问题，农民拥有了羊产权，有了种草养羊的积极性，也有了一定压力，羊反倒养得更好了。