二网维修资金有望得到解决

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“二网”维修成了老大难

按照现行《兰州市城市供热管理条例实施办法》中有关“二网”的规定，“供热单位界墙外缘1.5米以外的热用户室外管网和其他采暖设备，由热用户自行投资建设，产权归用户所有。”那么“二网“坏了谁来维修呢？《办法》中规定：“由热用户自行管理的室外管网和其他采暖设备需要更换或者出现故障需要抢修时，供热单位应当及时予以更换或者抢修，其费用由热用户承担。”

但就目前的实际情况而言，房改后，房屋产权归个人所有，一些有物业的小区，“二网”坏了物业可以牵头维修，但也仅仅限于新建、有维修基金的小区。一些没有物业的老旧楼院、三不管小区就只能陷入无人管的尴尬境地。不管是老旧楼院，还是三不管小区有问题了，居民挨冻了，总得想法设法解决，对于多次协调仍无法解决的，市热管办、四城区物管办只能调动市属三大热力公司应急抢修队上阵，紧急抢修，先保正常供暖。可是这不是一个长远之策，而且一次破管，一次维修，从停暖、查问题、维修到再次注水至少得四五天时间。

一位从事供暖工作十几年的人士讲，供热管网是一个整体大循环系统，一个环节出现问题影响的不是个体，会影响到一栋楼，一个小区，甚至一大片区域，而住户又是一个个的个体单位，谁也没有能力单独去维护、管理、更换理论上“属于自己”的“二网”。因此，随着房屋产权所有人的转变，随着“二网”使用年限的到期，已到了必须彻底解决“二网”的时候了，更不能头痛医头，脚痛医脚了。

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“二网”问题正在筹划解决

兰州市热管办提供的数据显示，我市近郊四区现有供热管网长约2026公里，急需改造的1877公里（15年以上的453.61公里），占92.6%。其中，超期运行急需改造更新的1297公里，占64%。年久失修急需改造的580公里，占28.6%。虽然政府每年都会划拨资金用于“二网”的维修，但是相比于亟待改造的‘二网’总长，维修资金杯水车薪。

市供热管理办公室相关负责人说：“为了从根本上解决老旧管网问题，《兰州市集中供热老旧管网改造规划》已经编制完成，送至相关部门待审。新的《兰州市供热管理条例》中也对‘二网’的维修进行了责任划定，目前正在等待有关部门审议。同时为了减少突发爆管对供热的影响，有关抢修和资金等的相关政策也即将出台。”兰州晚报记者杜志超/文赵庭那/图