“五条措施”解决“六个问题”

      近年来，随着社会经济的快速发展，县旧城改造、征地拆迁、高速公路、铁路、矿产资源开发、工业园区、农业产业示范园的建设等的深入推进，引发了大量的矛盾纠纷，致使社会治安隐患增多，维稳任务重、刑事和治安案件高位运行、反恐形势严峻等问题突出。

面对严峻的社会治安形势，开阳县公安机关以警务体制改革为契机，以“犯罪实时控制机制”建设为抓手，按照“依法规范、分类负责、资源整合、平战结合”的原则，着力强化警务指挥职能、实战职能，建立了统一、灵敏、高效、畅通的指挥体系。以“ 五条措施” 解决 “六个问题” ，以练促战、以战强警，切实提高了快速反应能力动态社会治安的管控能力。

一是以强指挥为核心，强化大情报为支撑和精细化指挥，建立和完善符合开阳警务实战的指挥体系

为在最短时间、用最快的方式，将尽可能详细的警情指令发送到相关警种和一线实战单位，县局将原指挥中心、情报中心的工作职能整合、细化和分工，组建了警情处置中心。警情处置中心下设值班指挥长岗、情报核查岗、图侦工作岗、信息报送岗、通讯保障岗、网侦工作岗等岗位。建立和完善了符合开阳警务实战的指挥体系。实现了情报与行动的有机统一，实现了情报与指挥的无缝合成，实现了情报与实战的有效对接，充分发挥了视频图像的技术效能，真正建立完善了开阳县公安局扁平化、可视化的指挥体系，实现了全局指挥调度“一盘棋”。

二是以全覆盖为目标，做大做强巡逻防控为，全面提升应对

突发性事件的防控能力

为切实强化社会治安防控，始终坚持“做大做强巡逻防控”的工作理念，建立了网格化、扁平化的巡逻防控体系。做到动中备勤，最大限度地屯警街面、广场、车站、学校、要害单位、重点目标和人员密集场所等区域，确保重大案（事）件发生后就近调警、快速处置。将城区划分为18个网格，建设卡口5处，每日街面屯警，动中备勤。今年组织开展了9次多警种参加的模拟警情应急处置演练，队伍的快速反应能力、处置水平得到了极大提高，取得了良好的工作效应。通过不断的探索、创新和努力，进一步拓展了巡逻防控的机制体制，全面提升了应急处置突发性事件的能力和水平。

三是以快处置为要求，完善预案，加强演练，提升应对

突发性事件的快速反应能力

为扎实做好各类警情的处置工作，高度警情处置演练，以强化演练促实战、增素质。将警情分为三级：一级（重大）、二级（较大）、三级（一般），制定了《开阳县公安局警情处置及突发群体性事件分级（三级）警力调动工作机制》《开阳县公安局重大警情处置警力分级（三级）调度工作预案》，通过开展实战训练和合成演练不断强化民警的单兵作战能力，让民警尽可能掌握和熟悉《分级警力调动工作机制》《分级调度工作预案》的内容，做到职责清楚、装备完备、出警规范、处置专业。今年共开展模拟警情演练就9次，确保关键时刻拉得出、打得中、攻必破，战必胜。

为建立和完善备勤待命工作机制，县局针对重大警情的发生和处置工作的发展变化，制定出台了既符合实战要求，又人性化的备勤待命工作机制，遇到重大警情时必须做到： 一是 在启动三级调度警力后，县局同时启动二级调度警力待命机制；启动二级警力调动工作后，全局各单位要同时启动一级警力调动的待命备勤机制；启动一级的警力调动工作后，局机关全部留守人员作为待命备勤力量，作为县局最后机动力量，指挥部同时启动向市局请求增援的预案。 二是 节假日和夜间在县城的民警、工勤人员和辅警集中到县局统一待命，按照单位和片区成建制组成临时战斗小组，由指挥部按照警情统一指挥。

四是以牢牢掌握舆情引导主动权为方向，强化处置突性事件中的24小时舆情巡查，强化舆情引导和管控

为进步落实好警情处置相关工作，完善宣传工作机制，把握舆情引导主动权，县局党委抽调专人组成了开阳县公安局外宣工作组，加强宣传工作力度。组织网评员进行专项培训，掌握舆情主动权，实施网络舆情24小时网络巡查、监控。在重大警情处置时，明确对外宣传工作职责，随前线指挥部行动，深入一线掌握案（事）件真实情况，坚持讲真话，快速、准确、有序发出声音，抢占舆论主动权和制高点。今年以来，全局共开展外宣报道229次，共计报道266条，其中，中央级一类媒体报道6条，中央二类16条，省级一类37条，省级二类53条，市级一类63条，县级报道91条。加强对互联网的监控，密切关注网上舆情，正确引导网上舆情导向，依法严厉打击蓄意散播谣言，故意制造影响的违法犯罪行为，及时堵截、删除互联网上的有害信息，防止负面影响扩散升级。

五是以提升处置能力为重点，加强应急处突装备建设，完善应急保障机制

为有效提升应急处突工作的能力和水平，确保应急处突快速、高效，县局从加强硬件设施入手，全力保证民警的人身安全，通过完善的后勤保障凝聚警心，提高战斗力。今年投入经费100余万元采购了防弹防刺服、天翼无线对讲机、92式手枪、激光眩目枪、防暴枪，狙击枪等装备。还投入100余万元为特警中队购置训练设施和夜视仪、瞄准器、护目镜等装备，保证了特警中队在反恐防恐工作中的战斗力。为了让装备充分发挥应有的作用，将大型装备（盾牌、防弹防刺服、救生衣等）存放于巡逻勤务车上，严格按照标准携带装备，保证战时必要的防护和进攻器具，督促民警形成良好的工作习惯。同时，建立完善后勤保障机制，加强后勤保障，确保远距离、大规模的警力调运任务的完成。

开阳县局以“重大警情快速处置机制”建设为抓手，着力构建“快速反应、统一指挥、精确调度、有序高效”的动态化、信息化条件下公安机关应急指挥体系，全面提高人民群众的安全感与满意度。“重大警情快速处置机制”的建立，解决了指挥调度迟钝，接处警慢，处警不规范，警情处置不专业、不及时，效率低的问题。为提高全局民警的综合实战水平和打造 “专业、精准、快速、高效”的警察队伍打下了坚实的基础，为维护全县社会治安大局稳定，给力全县社会经济发展，为人民群众安居乐业提供了有力保障。