贵州省公共资源交易中心六措施促使党风廉政建设和反腐败工作取得实效
2015年，省公共资源交易中心紧紧围绕十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会精神，按照中央纪委和省委、省纪委的部署要求，始终把党风廉政建设融入公共资源交易工作之中，注重风险防范、着力教育监督、强化责任落实，不断加强干部队伍廉政建设和作风建设，努力营造风清气正的公共资源交易环境，较好地完成了党风廉政建设和反腐败各项工作。
一、明确职责任务，促进“两个责任”的落实。一是认真落实《中共贵州省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》(黔党发〔2014〕14号)和省纪委四次全会精神，结合公共资源交易实际，制定出中心党风廉政建设年度工作计划和责任分解清单，对领导班子成员在党风廉政建设中的职责任务进行明确和责任分解。二是坚持把党风廉政建设和反腐工作列入中心党组重要工作内容，于年初专门召开党风廉政建设工作会议，将中心党风廉政建设工作与公共资源交易业务工作同安排、同部署，并先后5次通过党组会或党组扩大会等形式，对中心党风廉政建设工作任务进行研究和督促落实;中心党组还结合“三严三实”专题教育、党风廉政建设集中专项整治等专项活动的开展，对9个部门责任人履行主体责任提出进一步的要求。三是层层传递压力，由中心党组书记、主任张洪同志与中心9个部门负责人和2个中心党组成员专门签订党风廉政建设责任书，强化党风廉政建设主体责任的落实;中心还将约谈作为落实“两个责任”的重要载体，先后2次由中心党组成员分别对二级班子以上负责人开展约谈，进行压力传导。在党员领导干部中树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是失职”的理念，进一步强化了落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。
二、强化选人用人监督，确保选准用好干部。一是制定《贵州省公共资源交易中心干部选拔工作纪律》和《贵州省公共资源交易中心干部选拔工作保密制度》等人事工作规章，严格规范干部选拔行为。二是中心党组坚持民主、公开、竞争、择优选聘干部，严格按照《干部任用条例》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，选拔任用了3名正处级干部，2名副处级干部。三是打破干部任用“论资排辈”、“求全责备”等陈旧观念，采取竞聘上岗的方式，通过笔试、面试、民主测评、竞聘演讲、公开公示等竞聘要求和组织考察、集体研究、任前谈话等组织程序，选拔了15名中心内设机构科室负责人。
三、以“科技”手段为支撑，实施数字化监管和全程电子预警纠错，强化岗位风险防控。一是实施全电子监控。中心24000余平方米的工作区域内密布374个高清摄像头，可全程无死角对中心的各公开、保密区域进行监督。二是全数字分析。一年来，该中心共出具交易数据分析年报1期、月报12期，周报48期，共发现各类交易违规问题15起，提出工作建议8条。三是实施全流程预警。针对省公共资源交易中心交易资金量大、风险等级高等特点，对各类交易流程和工作环节进行分析和研究,查找和评定了3个等级30余个岗位腐败风险点,将电子预警防控手段贯穿于各类交易全流程，实行分岗查险、分险设防、分权制衡、分层问责、分级预警，对交易参与各方行为实行全程电子监控及留痕，形成了以公共资源交易流程为主线，以电子信息技术手段为支撑，以岗位腐败风险防控为保障，三线合一、相互支撑、相互制约的监督制约防控体系，确保了项目交易信息公开、程序公平、结果公正。四是实行投标人与招标代理机构的物理化隔离、评标专家与投标人的物理化隔离、评审专家与招标代理机构的物理化隔离。“三重隔离”的工作模式有效防止交易过程中的违规行为发生，最大程度上提高了交易的公平性。五是实行“一项目一跟踪一评价”制度，对项目交易质量、项目承办人服务态度进行满意度评价。一年来，共对2387个交易项目进行跟踪测评，满意率达98.9%，项目投诉率为零。
四、围绕中心作风建设，切实贯彻落实中央八项规定。一是加强中心廉政文化建设，在公共区域设置了廉政文化长廊，用古今廉政故事、格言等，警醒和规范干部职工言行，在核心区域和中心门户网站挂出拒收红包等警示牌和监督电话等。二是严格执行中央“八项”规定及省委“十项规定”，中心主要领导与全体干部职工签定了《贵州省公共资源交易中心工作人员拒收评标服务费礼金礼券购物卡等承诺书》。三是组织观看勤政廉政警示教育片5次，中心党组书记张洪同志给全体干部职工作廉政专题讲座3次，且逢会必谈防腐拒变的重要性，要求干部职工发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神。四是加强党风廉政建设与理论学习相结合，每缝双月开展1次“双月工作调度会”，每季度召开1次勤政廉政警示教育会，党组书记和机关党委书记上党课各1次，将党风廉政教育列为常态性教育活动，提升干部职工廉政意识和业务能力。五是加大了对党风廉政建设和反腐败的宣传力度。全年在中心门户网、省直机关党建网、省政府门户网等权威门户网站发布党务政务信息稿件150余篇次。通过设立咨询热线电话、在线交流、主任信箱等形式，全年及时处理各类在线信息及来信200余条次。
五、督促健全完善规章制度，促进各级认真履职。一是协助有关部门出台了《贵州省公共资源交易中心交易管理暂行办法》《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录(暂行)》等规范性文件，拟定了《项目负责人开评标工作细则》、《开评标区管理办法》等42项内控制度，对公共资源交易行为进行规范，初步形成了中心管理及内控制度体系。二是通过建立以个人和部室为单位，以考核评价体系为基础，围绕中心工作目标制定的目标责任制及考核办法，实行“双考双评双挂勾”制，激发职工积极转变工作作风和干事创业的激情和活力。三是通过明察暗访和不定期工作纪律检查的方式，对中心在岗、履职情况进行督促检查，对履职不当行为，存在脱岗现象的2名职工进行了通报，对表现优秀的7名聘用职工予以奖励，在规范职工遵章守纪的同时，也形成了激发职工奋发向上良好氛围。
(六)督促强化班子自身建设，促进领导干部廉洁自律。中心党组书记能认真履行“第一责任人”职责，对于重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是建立了“一把手”讲评班子成员制度，通过召开班子民主生活会，党组书记对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评，指出存在问题共6处，并要求限期整改。二是积极参与组织生活，中心领导均能以普通党员的身份参加党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理和监督，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是组织召开领导班子民主生活会上，班子成员之间积极开展了批评与自我批评，剖析思想根源，认真查找问题10余个，并全面进行了整改，督促领导班子在履行“一岗双责”的过程中，努力进行自我净化、自我完善，保持班子的纯洁性和坚定性。四是认真落实谈心谈话制度，通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式，同班子成员和一般党员干部开展谈心谈话活动30余人次。
2016年，省公共资源交易中心将按照党的十八大系列会议精神，中纪委五次全会、省纪纪委全会精神，围绕中心，突出主业，强化监督执纪问责力度，重点抓好四个方面工作，全面推进中心党风政风建设工作。一是深化改革措施，推动“两个责任”落实，强化问责，全面推进党风廉政建设责任制落实;二是深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，深化中心作风建设，不断提高中心服务质量和水平。三是进一步完善公共资源交易中的风险防控机制，积极探索“再监督”方式，督促中心职能部门依法履职。四是全力加强领导干部廉洁自律工作，加强干部监督，切实落实各项监督制度。