贵州多措并举推进人口较少民族聚居村率先实现全面小康

　　“十二五”以来，贵州省积极落实国家《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》，按照“国家扶持，省负总责，州县（市）落实，整村推进”方针，落实“两个优先”战略，多措并举、扎实推进全省人口较少民族聚居村率先实现全面小康。

组机构，抓保障。省、市、县（市）分别成立了扶持人口较少民族发展工作领导小组，由各级政府分管领导任组长，下设办公室负责协调、沟通、组织等具体事务。2011年以来，每年由省政府组织召开专题会议和扶持人口较少民族发展推进会议，整合力量，协调解决重大问题，为举全省之力扶持毛南族、仫佬族聚居村率先实现全面小康提供了坚强的组织保障。

强规划，抓提升。出台《贵州扶持人口较少民族发展“十二五”专项建设规划》，根据小康指标，对毛南族、仫佬族63个聚居村“一减少、二达到、三提升”、“五通十有”等目标任务提出目标规划，把责任细化到省直相关部门，并由责任部门纳入部门专项规划和年度计划，优先安排落实。从2011-2014年，人口较少民族聚居村贫困人口减少近8000人，按行政村单元统计，农民人均纯收入达到全省平均或以上水平的有20个；“通电”、“通广播电视”、“通信息”、“有安居房”已提前实现全覆盖；90%以上的村实现“通油路”、“通沼气”、“有安全饮用水”、“有稳定解决温饱的基本农田”、“有卫生室”、“有文化室”、“有农家书屋”；80%以上的村“有卫生厕所”、“有农家超市”；60%以上的村“有体育健身场所”和“有活动中心”。

增投入，抓建设。以项目促发展，加大扶持人口较少民族发展专项经费的投入力度，实施了一批基础设施、产业发展和民生建设项目。2011年-2014年，总计向63个人口较少民族聚居村投入37414万元，开展633个扶持项目，直接覆盖累计67733户、272900人次。累计新增和改扩建乡村公路423公里、村里道路553公里，新增或改造基本农田1529亩、水利设施129处、人畜饮水池（水窖、饮水塔）372个，新修沼气池763口、卫生厕所12270户，实施危房改造1968户，新增养殖水面面积57200亩、经果林面积8969亩，实现特色种植基地面积8万余亩。

建机制，抓督促。建立了扶持人口较少民族发展工作实施项目督查制度，省政府督查室对各项目标任务进行分解督办；省民宗委、发改委、财政厅密切配合，全程跟踪项目，每年不定期到项目实施单位督查，及时纠正问题，确保项目资金安全运行。同时，还大力保障和改善人口较少民族聚居地的民生，积极推进教育、医疗卫生事业发展，解决移民搬迁问题，完善社会保障体系，人口较少民族聚居村的基本公共服务能力大幅提升。