人大监督 向群众交出满意“答卷”

　　近年来,省人大常委会主动适应新形势和新要求,紧扣发展和生态两条底线,着力推动中央和省委重大决策部署落到实处,不断加强和创新监督工作,积极回应社会关切,努力营造人大与“一府两院”各自发挥职能作用、共同团结奋进的工作局面,向贵州人民群众交出了一份满意“答卷”。

　　为经济稳健运行“问诊把脉”

　　“在经济下行压力加大的形势下,贵州多项经济指标增速排在全国前列,成绩来之不易,干部群众很受鼓舞。要继续创造条件,保持一定发展速度,保持后发赶超的优势”。

　　“贵州经济总体平稳,但房地产、煤炭、电力以及白酒等产业面临的压力很大,存在隐忧,基础不稳固,建议省政府高度重视,加强调度”。

　　“要加快建立规范的地方政府融资体制、债务规模管理和风险预警机制,加强跟踪监控,把投资规模和债务规模控制在合理的范围内,切实防范和化解财政风险”。

　　以上是在今年7月底召开的省十二届人大常委会第十次会议上,常委会组成人员分组审议省长陈敏尔代表省政府所作的《上半年经济工作情况和下半年经济工作安排》报告时的现场发言。

　　常委会组成人员认为,省政府对人大工作的重视,不仅体现在省长主动报告工作上,更体现在对省人大常委会审议意见的抓落实上。

　　据省政府2012年度省级预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告显示:相关部门、单位和地区认真落实省十二届人大常委会第三次会议的审议意见,整改审计出的问题资金达114.16万元,完善规章制度130余项,党纪政纪处分22人,涉嫌犯罪移送司法机关31人。

　　严防死守“绿水青山”红线

　　习近平总书记今年3月在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时指出,“贵州发展要从实际出发,坚持以生态文明理念引领经济社会发展,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,使贵州青山常在、碧水长流,实现百姓富、生态美的有机统一……”

　　为了推动欠开发、欠发达的贵州实现环境保护与经济增长双赢,实现可持续发展,省人大常委会近年来打出了一套套“组合拳”——

　　先后组织开展《中华人民共和国水污染防治法》、《贵州省水利工程设施管理条例》等法律法规的执法检查；连续两年开展以“生态赤水河”、“像爱护眼睛一样爱护赤水河”等主题的“贵州环保行”活动；提前启动《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例(草案)》立法调研；听取和审议省政府关于《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》执行情况、退耕还林(草)情况的专项工作报告,对省林业厅开展工作评议……

　　省人大常委会围绕生态环境保护所开展的一系列监督工作成效明显。据省环保厅今年5月的水污染防治法执法检查整改落实情况报告显示:2013年,全省44条主要河流85个监测断面水质达标率82.3%,比2010年提高了11个百分点。全省9个中心城市集中式饮用水水源水质继续保持100%达标,县城集中式饮用水水源水质达标率从2010年的83.1%上升到91.9%……

　　加强监督助力“扶贫攻坚”

　　贵州是全国扶贫攻坚的主战场,省委将扶贫开发工作列为“第一民生工程”,带领全省各族人民排难而进,省人大常委会也“同频共振”,步步跟进、频出实招——

　　当全省“工业强省、城镇化带动”两大主战略成效初显时,省人大常委会于2012年5月认真听取和审议了省政府关于工业园区建设情况的报告。

　　省政府2013年初才提出以“5个100工程”作为扶贫致富抓手,省人大常委会当年7至8月就选取其中的“100个示范小城镇”建设项目紧锣密鼓地开展了一系列专题调研,提出并形成了不少有针对性建设性的意见。

　　2013年5月和2014年7月,省人大常委会先后两次听取审议了《全省职业教育改革发展情况报告》和全省教育有关工作情况的报告,要求抓好规划、保障经费、加强统筹,着力实现“职校一人、就业一个、脱贫一家”的目标。

　　为突破贵州发展的交通瓶颈,打通脱贫致富的“快速通道”,省人大常委会2013年11月听取和审议了全省交通运输工作的报告,并对交通运输厅开展工作评议；今年又开展了高速公路建设“三年会战”的专题调研。

　　今年6月10日至7月3日,省人大常委会执法检查组分赴全省9个市(州),就2013年3月起施行的《贵州省扶贫开发条例》进行执法检查。截至目前,该执法检查各阶段工作已完成,近期召开的省人大常委会将听取和审议执法检查报告,然后转交省政府整改落实。

　　除了在经济、环保、民生工作上加强监督,省人大常委会近年来还着力强化了对“两院”公正司法的监督,织牢“安全网”匡正权力运行；强化对涉法涉诉案件办理工作的监督,切实保护人民群众合法权益……

　　省人大常委会通过依法开展监督工作,把监督寓于支持之中,推进了“一府两院”加强和改进工作,推动了中央和省委决策部署的进一步贯彻落实,让改革发展成果惠及了人民群众。（杨永刚　石雨浩　陈曦）