仁怀市探索“众筹脱贫”模式取得积极成效

2015年12月以来，仁怀市积极引导企事业单位干部职工、非公经济主体和社会各界人士，以“熟人经济”为依托，以微信“朋友圈”为平台，“众筹”购买贫困群众农产品，帮助贫困户提高自我发展能力，在全社会形成共同参与脱贫攻坚的良好氛围。

目前，仁怀市60个贫困村共搭建“众筹”平台123个，发展产业项目108个，参与扶贫组织357个、6337人，惠及贫困户3991户、15069人。

仁怀市发展“众筹脱贫”的主要做法如下：

一、自发兴起新媒体平台“众筹”消费，助力贫困户农产品销售。

2015年12月，仁怀市在全市范围内开展“我为扶贫做什么”主题活动，鼓励社会各界参与脱贫攻坚行动。针对农特产品“销售难”，部分机关企事业单位干部职工和非公经济人在微信朋友圈自主发起“众筹”，为贫困户增收助力。发起人筹集一定资金后，向贫困户购买熟饲料饲养的生态猪，宰杀加工成年货和馈赠礼品。这种用“众筹消费”代替“扶贫捐赠”方式，有效解决了贫困群众农特产品“难卖”问题，增加贫困户销售收入，同时让消费者享有生态放心肉“独有渠道”，受到参与扶贫者和扶贫对象的认可。据统计，微信朋友圈兴起“众筹”一个月内，筹集资金7.5万元，购买贫困户制作腊肉、香肠1800斤，受益贫困户14户。

二、“众筹脱贫”内涵持续拓展，成为当地贫困村产业发展主推手。

一是由帮“卖”向帮“买”转变。在解决贫困户农产品销售的基础上，2016年初，市政府因势利导，在长岗镇太阳村开展“众筹脱贫”试点，众筹资金主要为群众购买发展产业所需“种子”资源，推动贫困村特色产业发展。如贵州正明酒业集团在太阳村发起建立“贵8酒众筹脱贫生态养猪”微信群，向“朋友圈”发布“众筹宣言”，先后两次共筹资10.75万元，购买100头仔猪免费发放给47户有养殖意愿的贫困户饲养，同时众筹20余万元资金，回购养殖户育肥生猪。

二是设立多平台“众筹”脱贫发展所需资源。根据消费者需求，增加建立了养鸡、养羊、养牛等3个“众筹”微信平台，筹集20万元基金，购买鸡苗、母羊、幼牛等免费分发156户贫困户饲养。如市民宗局帮扶点后山乡田兴村建立“众筹养牛”微信群，筹集资金补贴贫困户购买幼牛，其中项曾方、项曾群两户贫困户以此为契机，通过“特惠贷”贷款修建了养牛场，现两户分别饲养了8头牛和10头牛，有望在年底实现脱贫目标。

三是建立多样化“众筹”农特产品。2016年4月，仁怀市筹集“众筹”基金1670万元，在60个贫困村广泛开展“众筹”脱贫，以帮扶单位和驻村人员为主体，深入拓展众筹范围、筹资方式、帮扶方式。如美酒河镇三个贫困村在市直部门的帮扶下，众筹20余万元资金帮助贫困户发展种植、养殖业，半年间销售蔬菜、猪肉等农产品2万余斤，实现产值10万多元。

三、积极引导“众筹脱贫”模式规范发展，为贫困地区脱贫攻坚开新路。

一是强化制度设计。随着“众筹脱贫”兴起发展，全市形成了“政府引导、社会自愿、群众认可、诚信为基、产业支撑、互助互利”的“众筹脱贫”新模式。2016年4月，仁怀市出台《关于倡导众筹融资助力精准脱贫的意见》，计划在三年的时间内，在全市60个贫困村每年建立1个以上“微众筹”平台，每个“微众筹”平台建立10万元以上“众筹”基金，并力争筹资50万元以上。

二是完善配套政策。出台《仁怀市“众筹脱贫”基金管理办法(暂行)》、《仁怀市“众筹脱贫”大牲畜及大规模特色农业种植保险实施方案(暂行)》、《仁怀市“众筹脱贫”项目风险评估办法》和《仁怀市“众筹脱贫”农特产品推广方案》等配套政策措施。其中，提出到2016年底，将种植成熟、饲养出栏的农特产品，按照略高于市场价格卖给“朋友圈”众筹投资者，溢价部分收入作为“众筹”基金注入基金池，下年度再投给有筹资需求的农户，不断扩大种植养殖规模。

三是形成全社会参与扶贫良好氛围。积极宣传引导社会各界人士参与“众筹脱贫”活动，同时加大对外宣传，扩大“众筹脱贫”影响面。7月初，中央电视台二套《生财有道》栏目以《来自扶贫一线的报道——走进贵州仁怀》作了30分钟专题报道。省内外主流媒体高度关注、广泛宣传报道，充分肯定仁怀“众筹脱贫”做法。