桐梓县官仓镇：“1+4+4”模式开启小康建设新路径

果园

美丽乡村

孕育希望

官仓镇是桐梓县的农业大镇，全镇总面积138.14平方公里，辖13个行政村1个社区，总人口4.2万。近年来，官仓镇坚持生态美、百姓富的有机统一，坚持加快改善人居环境和提高农民素质并重，着力在产业配套、环境提升、彰显特色、塑造精品上狠下功夫，探索1+4+4模式，即1个“高起点规划+高标准建设、高强度整治、高质量创建、高品位提升”4个措施，彰显4个“美”：环境之美、秩序之美、创业之美、风尚之美”，着力做亮“青山绿水公园、花繁果硕田园、幸福和谐家园、健康长寿乐园”四张名片。

高起点规划，着力美丽乡村核心要素

四在农家·美丽乡村建设，发展是首要、增收是关键、机制是保障、农民素质是核心。官仓镇把高起点、高标准规划作为建设发展的龙头和引擎来抓实抓好，提出了打造“青山绿水公园、花繁果硕田园、幸福和谐家园、健康长寿乐园”，建设最美田园官仓的系统规划，从环境、风尚、秩序、创业4个方面细化，明确了四在农家·美丽乡村建设的目标、内容、步骤和机制，制定了创建标准，为全面推进“四在农家·美丽乡村"建设奠定了坚实基础。

高标准建设，彰显环境之美

2015年以来，官仓镇紧紧抓住农业园区建设契机，加快推进小康“六项行动”计划。据官仓镇党委书记娄立峰介绍，官仓镇首先是加快小康房和小康寨建设力度，切实改善农村人居环境，让群众生活过得舒心，到目前为止，官仓镇通过整合、烟草扶贫、园区建设资金，投入近6000余万元，带动群众投入近1.5亿元改造了近3000户农村房屋，同时进行庭院美化，安装了1030盏太阳能路灯，对三合等7个村进行亮化改造，村容村貌得到了有力提升；其次是加大小康路建设力度，通过整合通村公路、财政一事一议项目，投资近9000余万元建成通村油路93.51公里，连户路11.9公里，大改善我镇农村群众出行条件，有效改善了群众生产生活条件，群众十分高兴；第三，加快小康水建设力度，通过整合农村安全饮水项目以及土地整治项目投资560余万元实施了小康水建设工程，解决了9700多人的饮水问题，建成蓄水池33口、沟渠管网32.5千米，解决了群众生产用水难问题；第四是加强对小康电、讯建设力度，通过近两年努力，投入近1000万元改造了10KV线路近10公里，投入近100万元更换了5000余块电表，同时加强了农村通讯机站建设，群众通讯联络质量得以大幅提升。另外，官仓镇还投资了250万元用于园区、公路沿线及村头正能量的建设，打造了一条20里文化长廊，为全面推进官仓镇小康房小康寨建设打下了坚实的基础。

高强度整治，彰显秩序之美

官仓镇把高标准整治乡村环境贯穿整个美丽乡村建设始终，以提升群众幸福指数为落脚点，扎实开展“多彩贵州·美丽官仓”行动，改变了农村“脏、乱、差”的状况。2015年以来，投资60余万元，修建全封闭式垃圾池77个。投资50余万，安装垃圾箱800多个。投入资金50余万元，聘请25名保洁员，对全镇街道、主干道、河道进行全天清扫、保洁。投资200余万在集镇修建了4个停车场，规范了集镇车辆停放秩序。

据官仓镇镇长王毅介绍，官仓镇还在全镇11间中小学校开展“小手牵大手·文明一起走”活动，每间学校都给每一个学生家长写了一封《致家长书》，要求学生回家后将有关要求阅读给家庭成员听，所有家庭成员在回执上签字并将回执交由学校存档。将文明行动要求张贴在出入易见的地方。各校每天放学时将学生按回家方向进行分组，并发给学生垃圾袋，要求学生沿途拾垃圾，培养了学生爱护环境的意识，美化了环境。

在桐梓县妇联的带领下，官仓镇开展“清洁农家·巾帼志愿者”行动，干部包保到户，重点对三合村沙角组、红旗村陈家弯组的每一户农户进行了环境整治，举办文明习惯养成教育讲座、健康知识讲座25场次，手把手、一对一地教育引导农家妇女整理家务、打扫卫生，改变了农村长期以来“远看得、近看不得；外看得、里看不得”的现象。

与此同时，官仓镇还注重机制建设。严格实行“门前五包”，村委会与家家户户签订责任状，拆除、清理了100多家农户的乱搭乱建、乱堆乱放，对脏、乱、差进行根治。据官仓镇党委副书记苏兴智介绍：该镇还严格奖惩机制，每月镇对各村（社区）、学校开展卫生评比，对不合格的村（社区）、学校予以黄牌警告，被黄牌警告的单位，负责人在全镇大会上做检讨发言，班子其他同志“陪同”。每季度各村开展文明卫生家庭评比，组织各协会人员和学生轮流开展卫生监督，对评选出的优秀和不合格家庭，分别悬挂流动红旗和不合格卫生家庭三角旗。目前共评比表彰了30个“文明卫生家庭”，悬挂了10面不合格卫生家庭三角旗，实现了村庄长效管理的规范化、日常化。

高质量创建，彰显创业之美

官仓镇政法委书记、副镇长周国云如是告诉记者：官仓镇依托现代高效农业示范园区建设，在产业发展上注重联动耦合及新型农村业态发展，按照“一村一景、一村一品、一村一特”进行定位，大力发展设施农业、休闲农业、观光农业，打造了“三个十里”，即十里花海、十里庭院经济走廊、十里美丽乡村，加快推动“美丽乡村”建设成果向经营成果转变。

一是加快产业聚集步伐。因地制宜发展花卉苗木、经果、蔬菜、中药材种植、养殖等主导产业，推进农业规模化、标准化生产和产业化经营。采用“龙头企业+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+农民专业合作社+农户”等模式，建立生产基地与农民利益共享机制，蔬菜、水果、蛋鸡、中药材、花卉苗木的生产、加工、销售等产业基地不断发展壮大。

截至目前，官仓镇共培育农业企业31家，创建了5个产品及商标，成立各类农民专业合作社23家，会员达0.3万余人。截至目前，园区已引进省级龙头企业1家，种、养、旅规模企业11家，果蔬、养殖等专业合作社21家，蔬菜种植大户45家，经果、蔬菜、苗木、中药材等种植面积达2万余亩，开办全县首家绿色生态农产品电子商务平台――源森农业开发有限责任公司，初步形成以水果、蔬菜为主导产业，花卉苗木、中药材种植、家禽养殖、乡村旅游配套的产业格局。提到产业发展，靠养羊致富楠木村楠木组村民胡先义笑得乐呵呵。

二是推动产业“接二连三”。利用田园风光、山水资源和农业景观，发展乡村旅游业。成功打造了沙角幸福家园、三合苹果基地、朱天赏花基地、官仓葡萄园休闲农业旅游景观，形成农旅结合、产村相融、互动发展的良好态势。农旅结合“百千万”工程初见成效，即100户群众发展乡村旅游，每户群众接待游客1000人次，人均增收1万元以上。

三是“借船出海”。在全县率先利用“互联网+”思维和方法发展农业，积极探索推进“电子商务+农村”的发展模式，开通全县首个绿色生态农产品电子商城，让农民上网销售、触“网”创业，官仓的优质农产品依托电子商务平台走向了全国，提高了官仓镇美丽乡村知名度及农产品的市场竞争力。开通半月以来，线上销售额达50000元。

高品位提升，彰显风尚之美

官仓镇以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以乡村文明建设为载体，以潜移默化的方式引领风尚、教育群众、推动发展，促进和谐。在示范点上，采用具有传统意义的灯笼和中国结造型，在色彩上选用中国红和黄色作为主色，把社会主义核心价值观的内容制作悬挂在太阳能灯杆上，形成了一道亮丽的文化风景线。在创建点上，选择群众喜爱，易于接受的内容制作成家训牌和对联，悬挂在家家户户门楣。进一步促进邻里和谐、夫妻和睦、子孙孝敬、事业兴旺。在群众聚集的地方打造文化墙，传承传统文化、宣传政策法规，使乡村环境与传统文化、文明新风相映成趣，田园风光与农家情趣相互辉映，更加激发村民尊老敬老、爱护环境、热爱家园的热情。同时，认真组织“道德讲堂” “农民夜校”活动，扎实推进“重法治·感党恩·淳民风”农村思想政治教育，召开万人大会1场，召开群众会1800余场次以上，开展道德讲堂126余堂，举办农民夜校260余场次， 1.5余万人参加，为全镇4614名60岁以上老人过重阳节，定期组织开展星级文明家庭评选活动等，凝聚了人心，理顺了心气，增强了村民道德意识。全镇群众呈现出积极、文明、向上的精神风貌。目前，官仓镇红旗村获得了全省农业产业结构调整最美荣誉称号和2015年全省十佳美丽乡村荣誉，红旗、三合、朱天、楠木、人民等村都成为“产业美、环境美、文化美、精神美”的示范村。

高密度走访，彰显凝聚民心基础

官仓镇班子扎实开展以“80、90、100”为载体的群众工作，即党政班子成员要走访全镇80%的家庭，90%的群众要认识班子成员，每一个班子成员全年召开不少于100场群众会。2015年5月，官仓镇召开大规模万人群众大会，引导全镇群众奋力创建小康社会，引领群众全面建成小康社会，万人群众大会凝聚了民心、激发了群众创建小康社会的激情，全镇人民投入到全面建成小康社会的洪流中。万人大会统一了全镇群众思想，极大提升了干部群众的精气神。实打实的群众工作，为官仓镇加速发展奠定了坚实的思想基础。

高水平创新，彰显机制动力

官仓镇创新投入模式，积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳等模式，有效缓解资金制约压力。2015年，累计投资5000万元用于美丽乡村建设，县财政占40%、镇财政占20%，其余40%来源农民群众和社会各界，“四两拨千斤”的投资撬动效应明显。创新管理模式，发挥村民主体作用，吸引各方力量参与管理监督，推动农村垃圾、污水治理，有效破解了长效管理难题；突出投入重点，保证整治实效，避免低水平重复建设。

高姿态培育，彰显旅游新路

官仓镇依托生态优势，大力发展“农家乐”、乡村旅馆、观光农业、生态农业和农事体验园等，年接待游客达10000人次以上，旅游总收入15000万元。实现了由过去“卖山头、卖山货”向“卖生态、卖环境”转变。千方百计培育乡村旅游业，全面推进小康建设。首先，官仓镇扎实开展乡村旅游“百千万”工程，即打造100家乡村旅馆，接待床位1000张以上，户均增收10000元以上；其次，通过招商引资，引进轩瑞科技公司、帝景园林公司、遵义娄山圆满灌旅游公司等企业通过种植野芙蓉、园林绿化苗木、建设漂流旅游项目等措施，打造自然旅游景观，已初步形成代家沟、营平山、钓鱼台、朱天坝、人朝坝、混子河等参观游玩景点，为提升官仓旅游业打下了坚实的基础。据官仓镇仙湖山庄业主李敏贵介绍：现在重庆客人和本地客人到官仓游玩络绎不绝，同时增加群众增收渠道，为全面建成小康社会开启了新路径。

以“农业增效、农民增收和美丽官仓建设”为目标，官仓镇初步实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设目标，2015年，官仓镇农民人均可支配收入达9081元。（王钦 王迪 王印）