余庆县“三剂良方”力治机关效能“疾症”

    新华网贵州频道７月７日电　针对群众反感的“庸懒散拖”、“弱疲浮乱”、“吃拿卡要”等作风“顽症”，余庆县开具“三剂良方”，出重拳、下猛药，进一步转变工作作风，提高行政效能，优化发展环境，切实让群众感受到新变化、新气象、见实效。

    开门接诊，找准“病根症灶”。一是体验调研上门问。采取不打招呼、不作安排、不下通知的方式，对群众反映的“脸难看、门难进、事难办”等问题，主动上门开展体验式调研，原汁原味收集意见，以真心换取真意见、真问题。目前，开展体验式调研160余次，征集效能“病症”130条。二是互帮互查相互提。对照“四风”问题100种表现形式，由75个参学单位集中互相查、县活动办审查梳理、县督导组集中反馈等方式，对单位及个人提出3条、2条以上的意见，防止查摆问题“散光”、流于形式。经收集整理，征集单位意见建议608条、个人343条。三是选聘群众重点找。坚持开门搞活动，选聘160名作风过硬的群众监督员，组成专项督查组，重点围绕干部作风效率、服务质量等督查，在督查中查找收集问题。目前查找需取消、下放行政审批事项9项，需精简组织机构11个。四是媒体网络公开寻。开通书记县长邮箱、官方微博微信，设立纠风效能投诉平台、意见征集专栏、举报热线，接受群众网上举报和监督投诉，广开言路收集问题。如“微余庆”、“魅力余庆”等收集反映效能问题100多条。

    联动整治，聚力“除弊去垢”。一是自纠自查促整改。各级各部门根据查找出来的突出问题，采取全面查摆与重点查摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的方式，拟定《整改方案》，制定整改时间表和具体措施，逐条剖析、逐条整改。比如，县林业局针对群众反映的办事效益低、执法不严、审批程序复杂等15个突出问题，制定了调查研究、考核激励、“一键通”审批等10条整改措施，加强机关效能建设，为民化民忧、办实事、谋民利。二是专项活动促效率。结合“回头看”工作，以开展“三晒二评一报告”活动为契机，从具有行政审批、行政执法、窗口服务等部门，选取100名重点科室负责人，公开晒承诺、晒作风、晒廉政，进一步强化作风转变，提高机关效能。全县75家参学单位解决效能事项124个、“四风”问题186条。三是常态整治促提升。坚持标本兼治、综合治理的原则，建立县、乡（镇）、村三级监督整治网络，由县效能办牵头，采取随机抽查、现场督查、暗访暗查等形式，围绕工作纪律、服务事项、责任落实等开展常态化整治，形成了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。

    建章立制，确保“强身健体”。一是强化机制建设。先后建立健全了《余庆县机关工作人员作风问题处理办法（试行）》、《余庆县效能建设工作问责暂行办法》、《关于提高行政效能的若干规定》等规章制度，以制度形式进一步向“慵、懒、散、慢、浮”等不良作风“开刀”，形成了按制度办事，靠制度推进工作的良性机制。今年来，全县曝光通报顶风违纪15件，党政纪处分7人，通报批评、诫勉谈话、待岗处理15人。二是强化责任落实。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、问题销号等，切实解决工作中存在的责任心不强、纪律观念和服务意识差、办事效率低等问题，推进了机关效能建设向纵深发展，让群众真实地感受到效能建设的成效。比如，县效能办创新推行“黄卡”警告、“橙卡”督办、“红卡”问责的“三色卡”提效举措，发出黄卡警告120件，橙卡督办15件，红卡问责2件。三是强化权力监管。按照“分级负责、归口管理、有诉必理、有理必果”的原则，进一步精简和规范行政审批事项，重点对行政许可、非行政许可和便民服务事项等行政权力进行清理，精简办事审批手续和环节，用强有力的手段将权力关进制度的笼子。目前全县行政许可事项由215项减少到126项、非行政许可79项，清理规范便民服务事项106项，精简各类领导小组、议事协调机构11个。（徐启俊）