信访群众的贴心人 法治信访的践行者 ——夏利同志信访工作先进事迹材料
夏利，女，贵州遵义人，1976年4月出生，2002年参加工作，中共党员，大学文化，现为贵州省公安厅信访办民警。夏利同志从警十四年来，在公安信访战线上工作了十年，默默无闻工作在信访的第一线上，接访群众一万二千余人次，办理群众来信一万一千余封，她始终把老百姓的事当成自家的事，用一颗热心，一颗爱心，一颗公心，全心全意为上访群众排忧解难，做信访群众的贴心人、法治信访的践行者、打击犯罪的忠诚卫士。十年来，她赢得了人民群众的充分赞誉和领导、同事的好评。2次荣立个人三等功，6次被评为信访工作先进个人，2012年3月她被公安部评为“网上追逃”先进个人，2012年8月被评为贵州省妇联“巾帼建功”先进个人，多次受到嘉奖。
信访群众的贴心人
热情接访，把来访群众当家人。在日常接访工作中，夏利同志总是用真心、真情接待来访群众，把来访群众当家人，以饱满的热情、诚恳的态度和来访群众进行零距离的贴心交流，始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一声温馨问候。用心创造和谐平等的接访氛围，展现了一个可亲、可敬、可信的人民警察良好形象。2007年8月16日，夏利接访信访人毛某，该信访人见面就要求见领导，不与其他人谈，心存积怨、对立情绪大。夏利给他倒上热水，耐心开导。经了解，1998年2月12日因放水淹田与邻居发生纠纷导致打架，毛某女婿曹某将邻居儿子打伤致死。案发后，曹某外逃，邻居及亲戚将毛某家房屋墙壁打坏，价值几千元的财物拿走，并连续几年将毛某家的庄稼损坏、经果木林砍掉，毛某诉求公安机关立案侦查，追究毛朝帮法律责任。夏利晓之以理，动之以情，耐心地安慰他，缓解了毛某的对立情绪。夏利同志多次约访毛某，面对面地征求信访人意见，多次走访毛某老家村民，深入田间地头、经果林区调查取证，为解决毛某上访问题提供了依据。遵义县政府通过民政救助渠道补助毛某7万元，毛某当即签下停访承诺书。通过夏利的不懈努力，毛某十年的上访路终于画上了圆满句号。
用心阅信，把群众来信当家信。夏利始终秉承“群众利益无小事”的理念，对每一封群众来信反映的问题都认真处理，维护信访群众的合法利益。面对大量的来信，她总是严肃认真对待，不忽视每一个细节，全部按规定及时登记、妥善处理、跟踪督促，切实做到耐心细致，把每一封来信都当家信认真对待。2008年，夏利收到宋某来信反映：其母与邻居斯某因锁事发生纠纷，其母在斯某家被推倒造成重伤，瘫痪在床。向派出所报案后，未处理，要求督促办案单位认真调查,依法追究对方的法律责任。阅信后，夏利向办案单位了解到，宋道生反映的案件由于嫌疑人斯某拒不承认，没有找到目击证人，现有材料确实无法定性定案。夏利及时向领导汇报，组织法制、刑侦、派出所对该案进行了专题研究，并将该案移交刑侦大队办理。经补充侦查，由于嫌疑人始终不承认，仍不能破案。宋某之母病情惭惭恶化，宋某认为公安机关办案不力，不停上访。夏利也多次向信访人作解释，深入宋所在村子，发动群众提供破案线索。一天，夏利接到一个陌生电话，说他知道宋家的事，愿意作证，但担心被报复，不相信其他人员。夏利立即与办案人员前往调查，该证人的证言与其他侦查材料相互应证，形成证据锁链。当天，公安机关以涉嫌故意伤害罪将斯某刑事拘留，案件顺利进入诉讼程序，斯某被法院依法作出判决。当夏利回访信访人时，信访人对公安机关的工作非常满意，瘫痪在床的宋母得知斯某被依法判刑时，她激动地说，我现在死也瞑目了。
立足本职，帮助上访群众解决实际困难。作为信访干部，夏利同志总是把工作做得细之又细，想群众之所想，急群众之所急。 真正把信访群众的冷暖放在心上，对群众反映的问题，有有法可依的不折不扣地依法处理，信访人对政策法律不理解的，经过深入调查，结合信访群众实际情况，耐心细致地做好释法析理工作。对家庭生活困难的，想方设法为为群众解决困难。2007年2月23日，赵某因到蒲某家讨要做门窗的工钱，双方为工钱数额发生争执，导致打架，赵某叫来亲戚陈某将蒲某夫妇打伤，蒲某夫妇经医治后花去医药费3000余元，蒲某夫妇的伤情经法医鉴定为轻微伤。公安机关于2007年2月23日受理该案后，陈某一直外逃，案件无法办结，蒲的医药等费用也无法得到赔偿，引起蒲不满多次上访。在接访过程中，夏利了解到蒲某家庭情况，受伤后体力较差，无法外出打工挣钱，案件又未处理，垫付的医药费也无法得到赔偿，家庭比较困难，加之春节过后要春耕，连买粮种和化肥的钱也没有。蒲某的情况，夏利看在眼里，急在心里，将包里仅有的500元钱全给了他，让其购卖粮种、化肥。经夏利多方协调，为蒲某争取了困难救助费3500余元，解决了他的春耕困难。蒲某激动地对夏利说：你这样帮助我，我完全没想到，感谢、非常感谢你，我不上访了。
法治信访的践行者
新的形势对信访工作提出了新的更高的要求，要求信访干部必须全面提高自身综合素质，熟悉相关政策、法律等知识，熟练掌握接访的方法和技巧，通过恰当的方法和途径妥善解决信访问题，为构建和谐社会做出积极的贡献。夏利本来是中医专业毕业的，作为专职信访干部，在强烈的事业心和责任感驱动下，主动加强法律法规及业务知识的学习， 2012年9月通过了国家司法考试，取得了法律职业资格证。在信访工作过程中，夏利是信访干部，更是法律宣传员，在接访办信、化解矛盾纠纷工作中，努力宣传国家法律、政策，通过身边发生的一个个鲜活典型案例，教育引导信访群众，提升信访群众的法律意识，帮助信访群众改变“信访不信法”、“信上不信下”、“权大于法”等不良思想。引导信访群众学法、懂法、用法、守法，利用法律武器保护自己正当权益，依法表达诉求。她在认真学习法律法规的基础上，根据工作实际，参与拟写了《贵州省公安机关依法处理涉法涉诉信访事项实施办法(试行)》、《贵州省公安厅信访事项终结实施办法》、《贵州省公安厅信访办来信办理规定》、《贵州省公安机关律师参与化解和代理公安涉法涉诉信访案件实施办法(试行)》等规范性文件，进一步提高了做好信访工作的理论水平和业务能力。
打击犯罪的忠诚卫士
作为在公安战线工作多年的民警，凭着丰富的工作经验，在接访办信过程中，时刻不忘通过信息化手段与公安机关打击违法犯罪的中心任务相结合，坚持做好来访必查，逢信必比常态化，及时捕捉重要信息、发现有用线索，为公安机关打击处理违法犯罪工作做好服务。2011年在公安部部署的“清网行动”工作中，夏利同志结合信访工作实际，对因犯罪嫌疑人外逃引发的信访事项进行了认真排查梳理，挖掘在逃案件线索后逐案移交相关单位开展追逃工作。同时，多元化、多途径挖掘罪犯线索，动员信访人提供线索，鼓励信访人检举揭发。经甄别核实，先后提供逃犯线索4起，抓获网上逃犯4名，查破各类刑事案件8起。得到人民群众高度赞誉。
2016年4月18日，夏利同志在拆阅梁某的来信时，为了深入了解信访人的具体情况、上访轨迹及此前该信访案件的办理情况，她通过公安信访信息管理系统，对梁某的身份进行核查，发现梁某仍系网上追逃嫌疑人，夏利通过电话联系稳住梁某，并责成当地公安机关组织信访、刑侦、技侦和当地派出所联合行动，经过精心谋划、周密布控，于2016年4月20日深夜将在逃嫌疑人梁某成功抓获，案件得以成功移送起诉。
夏利同志热爱信访工作，在工作中，始终急群众之所急，想群众之所想，用点点滴滴的细微之事、平凡之举抒写着对信访事业的忠诚与奉献，充分展示了一个共产党员的先锋模范带头作用和人民警察的良好形象。
