从江多措并举切实做好农村留守儿童关爱服务工作

    新华网贵州频道6月17日电  为切实加强农村留守儿童关爱工作，从江县迅速行动，6月12日晚上召开了全县留守儿童关爱工作紧急电视电话会议，传达贯彻落实全省、全州紧急电视电话会议精神，专题安排部署农村留守儿童关爱服务工作。

    迅速行动，立即开展留守儿童全面集中排查。要求各乡镇，民政、教育、公安、妇联、团委等单位迅速行动起来，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场，做到政府尽责、社会尽力，彻底发现、排除存在悲剧隐患的死角。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残障、流浪乞讨等留守儿童，同时对空巢老人、困境儿童、流浪乞讨等人员进行认真仔细排查。对全面排查过程中发现的问题，明确时间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制，落实相关政策措施，帮助解决实际困难，做到认识到位、关爱到位、措施到位、落实到位、责任到位。

    健全机制，构建留守儿童社会关爱服务体系。要求各乡镇、各有关部门健全完善政府、家庭、社会三位一体关爱服务体系，构建政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与的工作格局，把留守儿童工作作为重中之重，制定留守儿童关爱服务工作方案，促进留守儿童健康成长。

    控辍保学，加强留守儿童教育管理。要求各乡镇、教育科技局要坚决全面落实控辍保学“双线”责任制，创新包保责任和工作方式方法，全面落实控辍保学三项制度（义务教育阶段学生整班移交制度、学生排查报告制度、辍学生劝返复学制度）。将控辍保学作为乡镇党政主要领导教育工作督导考核和教育工作督导评估的重要内容，实行“一票否决”。

    织牢网底，完善留守儿童社会救助体系。建立健全急难对象发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查机制，全面开展“救急难”工作，对因急难问题生活陷入困境、面临生存危机的家庭和儿童，给予急难救助。充分发挥城乡低保、临时救助、慈善关爱、儿童福利等综合性救助政策措施及功能，进一步健全完善孤儿基本生活保障制度，及时将符合条件的孤儿纳入保障范围，加快建立困境儿童救助保护制度，通过纳入财政预算、整合现有救助资源等手段，凡生活有困难的，一律实现“应保尽保，应救尽救”，切实保障家庭困难留守儿童基本生活。

    联动关爱，发挥群团及社会力量作用。共青团、妇联等群团组织切实发挥好联系、关爱、服务留守儿童的桥梁纽带作用，积极动员和凝聚社会力量参与留守儿童关爱服务，加强对留守儿童家长普法宣传、家庭教育和指导，树立和强化家长法律意识，教育引导家长切实履行监护人法定责任，强化留守儿童和监护人用电、用水、用药、饮食、交友、游泳等安全教育，最大限度防止安全事故发生。同时，组建关爱留守儿童志愿者队伍和公益组织，加大骨干志愿者招募和培训，动员各种社会力量关爱、服务留守儿童。

    强化落实，认真履职严肃贵任追究。落实各乡镇、各有关部门和各中小学校及村（居）委会主要负责人是留守儿童关爱工作第一责任人，分管领导是直接责任人。并将留守儿童救助、控辍保学、学生安全等纳入重要工作议程，进一步建立健全组织领导机构和工作制度细化工作措施，将任务和责任分解落实到具体人员。由县委政府督查室对辖区内相关工作进行定期督查，对认识不到位、工作不力、措施不实、假落实的将严厉督导、严肃问责。

    加强宣传，构建良好舆论环境。充分发挥宣传、教育、公安、文化等部门和各类社会组织的作用，依托广播、电视、报纸、互联网、微信等宣传媒体，采取法律讲座、家长会议、相关课堂教学等形式，努力营造全社会关注教育、关心学生、关爱留守儿童的良好氛围。（吴德军）