沿河“三早”做好“第一书记”选派助村发展奔小康

    新华网贵州频道７月１３日电　今年来，沿河土家族自治县以扎实开展“干群连心·同步小康”驻村工作为载体，从该县机关干部中积极选派有两年以上工作经历的党员到429个行政村担任“第一书记”，实现该县行政村全覆盖。

     早部署  确保有的放矢方向明

    根据《贵州省同步小康驻村工作管理规定》和《中共铜仁市委关于深入实施“民心党建”工程的决定》等文件精神，在年初选派驻村干部时，着重从年轻的党员干部、有发展潜力的后备干部中选派，该县共选派1890名干部组成449个驻村（社区）工作组驻村围绕“一宣四帮”任务，结合精准扶贫等当前中心工作，服务好“四在农家·美丽乡村”“生态文明先行示范区”建设，其中党员干部863名，实现该村（居、社区）全覆盖。按照驻村工作组组长为党员干部的，担任联系村“第一书记”，驻村工作组组长为非党员干部的担任联系村村主任助理的要求，该各乡镇党委及时履行程序，将289名为党员干部的驻村工作组组长明确为联系村“第一书记”， 并明确“第一书记”深入一线指导帮助联系村推进基层组织建设，指导联系村党组织积极推行“四议两公开”工作法，促进村级民主管理进程，指导联系村坚持“三会一课”制度，健全基层党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，坚定基层党员理想信念，提升基层党组织履职能力，指导联系村党组织积极发展村级集体经济等工作职责，助力空壳村“脱壳”，切实让联系村“有人管事、有钱办事、有章理事”。

     早调整  确保政策落地不走样

    黔组通〔2015〕49号和铜组通〔2015〕19号（《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》）文件下发后，沿河县作为少数民族自治县，按照要求要实现机关党员干部到行政村担任“第一书记”全覆盖。为确保“第一书记”应派尽派，到人到岗，实现全覆盖。该县按照新要求，积极排查调整“第一书记”选派，努力将有两年以上工作经历的、政治素质较好的、工作能力较强的优秀年轻干部及后备干部选派到村担任“第一书记”。对“干群连心·同步小康”驻村工作组组长担任村“第一书记”情况进行全面排查，对于符合条件且已担任村“第一书记”的，并建立工作台账，已担任但不符合任职条件的，坚决重新调整选派。对“干群连心·同步小康”驻村工作组组长不符合任职条件和不能胜任工作的，从驻村工作组中择优选派符合任职条件的优秀干部任村“第一书记”。对“干群连心·同步小康”驻村工作组没有合适人选的，从机关、国有企事业单位重新选派1名符合任职条件的优秀干部驻村任村“第一书记”，并编入驻村工作组。通过严格摸底排查，积极调整选派，做到该县429个行政村都有机关党员干部到村担任“第一书记”，实现全覆盖。

     早到位  确保责任落实见成效

    “第一书记”选派工作结束后，县委及时下发通知，要求新调整选派的“第一书记”接到通知后第一时间到所任职的村开展工作，确保每月在村开展工作20天以上。“第一书记”在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员围绕建强基层组织、推动精准扶贫、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平等工作职责开展工作，注意从任职村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题；大力培养村后备干部，着力解决后继乏人等问题；严格落实“三会一课”、严肃党组织生活，着力解决组织制度形同虚设、长期不开展党组织生活等问题。“第一书记”进村后，主动融入全村各项工作，积极为群众办理好事实事。在沙子镇岩门村今年的低保评定工作中，“第一书记”发挥了积极作用，岩门村今年的低保对象指标比去年减少了56户，消息一出，该村群众议论纷纷，意见很大，去年获得低保的都怕最后把自己剃掉。“第一书记”杨小亮得知后，通过积极走访交谈，最后建议村支“两委”按照“四议两公开”工作程序进行评定，在群众大会上讲明标准条件，让群众按照标准表决决定。最后该村低保评议工作顺利完成，真真切切地把低保评定工作变成了群众参与“阳光作业”，杜绝了“人情保”“关系保”“特权保”。

    目前，该县“第一书记”进村召开会议500余场次，做好事实事1000余件，有效促进村级经济社会民主发展。（郑飞 杨洪）