全力做好“三篇文章” 服务企业发展升级

　　对于新常态下的纳税服务工作，该局党组书记、局长唐显坤强调：“纳税服务工作无止境，必须以‘钉钉子’精神，力求至微至显，敬终如始、善做善成，确保各项纳税服务举措落到实处。”

　　提速篇：多措并举优服务

　　“以前办理税收资格认定，要先报送资料，再入户调查，最后审批什么时候通过也不好说，心里干着急。现在有些业务只要符合条件，即到即办，快得很！”贵州省机场集团有限公司办税人员朱先生高兴地说道。

　　贵阳市国税局坚持以“纳税人所需”为导向，拓展服务方式，丰富服务内容，简化办税流程，切实提升办税人满意度。

　　为减轻纳税人负担，该局大力实施简政放权，对办税程序和手续进行“瘦身”，全面推行清单式服务，真正实现涉税事项的阳光审批。该局将能够授权审批的涉税事项逐步下放前移至办税服务厅办理，并将部分事前审批事项转化为事后风险应对事项。全系统税务行政审批事项从2014年下半年的76项减至56项，减少20项，减幅达26.3%。比如：取消增值税一般纳税人资格认定审批，深受纳税人好评。

　　在减少管理环节方面，该局对进出口企业纳税人实行分类管理，将所有的生产型企业审批权下放到各区、县（市）国税局，对“一类”出口企业正式申报退（免）税业务，将原来的审批、审核、管理环节有效整合，自受理之日起，在2个工作日内开具《税收收入退还书》，比国家税务总局规定的办理时间减少了18个工作日，大大提高了工作时效。在减少申报次数方面，全市征管的增值税小规模纳税人（含个体工商户）由按月申报改为按季申报纳税，减少纳税人跑税务机关办税次数达19.2万户（次），年度申报次数减少了75%，受惠纳税人达12万户。

　　为更大限度提供优质、便捷、高效的服务，该局拓展服务时间，今年1-4月，共为纳税人办理预约服务187户（次）、上门服务32户（次）、中午不间断服务553户（次）；继续深化国税、地税联合办税，目前全市已有3个单位实现了“一人双系统、一窗通办国税、地税业务”模式；积极推行免填单业务，目前税务登记、发票管理等业务全部实现免填单，其中即办事项已有83项。

　　增效篇：巧借平台促发展

　　“真没想到，一条微信也能让我开到10万元的增值税专用发票，解决了我们企业的燃眉之急！”贵阳新空间广告有限公司财务会计王女士在顺利办完相关业务时感慨地说。

　　互联网为纳税服务开辟了新途径，广受纳税人青睐。为此，贵阳市国税局大力推进网上办税，将增值税、消费税等纳入网上办税平台，相关涉税事项申请均可网上提交。该局还充分利用税企QQ群、微信平台等新媒体，为纳税人提供政策解读、涉税咨询、温馨提示等多样化服务。

　　自2014年6月起，将车辆购置税免税审批权限下放到各区、县(市)国税局办理，实现“同城通办”，方便纳税人就近办理。推行纳税人在4S店网上申报缴纳车购税，试点车辆购置税委托代征。

　　为确保纳税人及时了解各项税收政策，该局积极开展市、县两级“纳税服务交流日”活动，面对面倾听纳税人需求，现场解答涉税疑问，宣传税收政策。2014年，全市国税系统共组织5000余户纳税人，开展交流日活动100余次，现场回答纳税人咨询和解决实际问题500余件（次），走进118家企业，解决189个税收业务问题；建立纳税服务咨询辅导专家团队，解决纳税人在遇到复杂疑难问题时多头跑、多处找的问题，提高了咨询辅导的速度和精准度，实现“一个窗口受理、统一口径回复”。

　　该局主动融入贵阳市经济社会发展大局，为打造贵阳发展“升级版”积极贡献力量，挑选优秀业务骨干组成团队为大数据、大健康医药产业企业提供4A服务，即任何时间（Anytime）、任何地点（Anywhere）、任何渠道（Anyway）、任何问题（Any question）及时回应，并为其提供个性服务。

　　此外，还组建专业团队，为金融、房地产、烟草等大型企业提供“一对一”个性化税收征管、政策辅导、提供涉税诉求等服务，实现了凡问必答、有诉必应；应邀到铁路运输业、邮政业、电信业等行业企业现场宣传税法、解读政策、答疑解惑4场次；加强 “营改增”政策宣传辅导，及时解决试点行业纳税人关心的问题，确保该项工作顺利有序推进。

　　减负篇：成效显著绘新景

　　自2014年10月1日起，该局扎实推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，其中基础规范178项，升级规范78项，从此，开启纳税服务“一把尺子量到底”的新纪元。该局有序稳妥推进纳税服务规范，切实做到了“服务一把尺子、办税一个标准”，体现了以纳税人为中心的服务理念。自规范实施以来，报送资料、办税环节、办税次数、办税时间分别减少30%以上，即办事项增加50%以上，有效减轻了办税负担，提高了办事效率，纳税人满意；提供了工作标准，规范了操作流程，国税人满意。

　　优质的服务是落实好各项税收优惠政策的“催化剂”。近年来，税收优惠政策效应逐渐呈现，惠及众多纳税人。该局依法认真落实促进科技创新、扩大就业、西部大开发、资源综合利用发展等各项税收优惠政策，成效显著。2014年，该局共为纳税人减免(退)税69.28亿元，其中：增值税累计减免户数1408户，减免税额54.34亿元；减免企业所得税9.6亿元；车购税办理免税 0.77亿；出口退税4.57亿元。从“营改增”企业税负增减变动情况看，试点纳税人整体税负下降，减税面达98%，减税金额累计达7.9亿元，切实为纳税人减负。

　　据该局纳税服务处负责人介绍，为及时化解征纳误会和矛盾，成立了纳税人税收争议受理中心，受理在税收征收、管理、稽查等税务行政管理活动中，因具体税务行政行为侵犯纳税人合法权益而引起的税收争议，及时化解矛盾、解决争议，进一步推进税务机关依法行政，保护纳税人合法权益。

　　一分耕耘，一分收获。一系列纳税服务举措，结出了纳税服务工作的丰硕成果：该局纳税服务成效得到了社会各界充分肯定，实现了“以服务促管理、以服务促增收”的目标。全市国税总收入从2010年的160.69亿元增长到2014年的316.19亿元，五年累计组织收入1224.86亿元。自2009年荣获“全国文明单位”称号以来，经2011年、2014年两次复查，继续保留荣誉称号；2013年获得“贵州省五一劳动奖章”。在2013年贵阳市“万人评议”活动中名列全市第二；2014年，省委常委、市委书记陈刚批示：“市国税局服务全市发展大局的作风和做法，值得肯定和学习。”市委副书记、市长刘文新批示：“很好，服务意识增强是活动的本质要求”。

　　在纳税服务工作的路上，贵阳市国税局意气风发、阔步前行，奋力推进国税各项工作迈上新台阶！

作者：唐耘 赵跃 黄琳 汪汝会