陈刚在贵阳全市教育实践活动总结大会上的讲话
同志们：
今天大会的主要任务，是深入学习贯彻中央和省委教育实践活动总结大会精神，对我市教育实践活动进行总结，对推进从严治党相关工作进行部署。
10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记发表重要讲话，站在推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政地位的战略高度，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署、提出了明确要求，充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，充分体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，是全面从严治党的宣言书、动员令，为我们坚持从严治党、加强党的建设指明了方向、提供了遵循。10月14日，省委召开全省总结大会，赵克志书记作了重要讲话，总结了全省教育实践活动的成效和经验，对结合贵州实际学习贯彻总书记重要讲话精神、推进从严治党进行了全面部署，提出了明确要求。当前和今后一个时期，全市各级党组织和广大党员干部要把学习总书记的重要讲话精神作为重要政治任务，深刻领会、深入贯彻，切实把思想和行动统一到中央和省委的精神上来。
活动中，克志书记选择息烽县作为联系点，先后5次深入贵阳督查指导，多次作出重要指示，亲自参加了市委和息烽县委的常委班子专题民主生活会，为全市活动的开展给予了有力指导；中央巡回督导组、省委活动办、省委第一督导组真督善导、严督实导、把关定向，倾注了大量心血，给了我们巨大的支持和帮助，确保了活动高标准开展、高质量推进。特别是，维庆组长、李川副组长、康生第一组长、国新组长、宋强副组长等同志，精心指导、严格要求，不仅对教育实践活动的开展，而且对贵阳经济社会更好更快发展提出了非常有见地的宝贵意见。借此机会，我代表市委，向中央第四巡回督导组、省委活动办、省委第一督导组的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，我结合贯彻落实中央和省委精神，讲三点意见。
一、我市教育实践活动取得重大成效，凝聚了打造贵阳发展升级版的强大正能量
开展教育实践活动是党的十八大作出的重大战略部署。我们始终把抓好活动作为最重要的政治任务，作为抓班子带队伍的重大历史性机遇，作为打造贵阳发展升级版的内生性需求。第一批活动启动后，我们不等待、不观望，同步开展了“三找”主题大讨论活动，为我市开展教育实践活动进行了充分预热。今年1月28日，我市活动正式启动。全市2621个活动单位、8805个党组织、18.54万名党员认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以高度的省会意识、机遇意识、担当意识，自加压力提出了“全省最好、全国一流”的目标；始终聚焦“四风”，结合贵阳实际确定了“转作风、抓反腐、办实事、树形象”的总抓手，高起点认识、高标准推进，达到了预期目的，取得了显著成效，得到了干部群众的普遍好评，得到了上级的充分肯定。今年6月30日，赵克志书记向中央政治局汇报相关工作时，息烽县委专题民主生活会得到了中央领导的充分肯定；中央活动办先后两次以简报形式介绍推广我市经验；中央电视台、《人民日报》、《求是》杂志等权威媒体多次介绍我市活动经验；在全国培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会上，作为唯一的省会城市进行了典型发言；中央第四巡回督导组认为我市教育实践活动是“真活动”，市委常委领题调研是“真调研”。
具体来看，我市教育实践活动成效可以用“七个一”来概括：
第一，接受了一次非常深刻的党性教育，进一步补强了精神之“钙”、坚定了理想信念。活动中，我们始终把党性教育摆在首位，为全市广大党员干部拧紧思想认识这个“总开关”。在认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和规定书目的基础上，组织编印了“新三篇”等学习读本。市委中心学习组带头，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，通过现场参观、专家辅导、回顾历史、案例剖析、交流发言等方式，上了发人深省的政权课、刻骨铭心的群众课、鲜活生动的发展课，使许多党员干部思想受到洗礼、灵魂受到净化。深入开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动，树立了刘兴顺等一批身边典型，发挥“道德讲堂”的阵地作用，开办“微型党课”、“县干夜校”，积极开展理想信念教育。党员干部普遍认为，通过教育实践活动，受到了一次马克思主义群众观和党的群众路线的深刻教育，为党工作、为民服务的意识有了新提高，思想自觉、政治自觉、行动自觉有了新增强，同群众一块过、一块苦、一块干的使命感显著提升。
第二，开展了一轮非常严厉的“四风”整治，进一步转变了工作作风、树立了为民形象。活动中，我们始终认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，坚持聚焦“四风”不散光、问题导向不偏移，从干部习以为常、群众反映强烈的问题入手，锲而不舍地除“四风”之害、祛行为之垢。把信访维稳作为“一号工程”，通过领导靠前、案结事了、健全制度等，全市领导干部到群工中心接访93次，包案化解319件，推动解决了一大批历史案、骨头案、钉子案。狠抓精文简会，推行周三“无会日”、规范清理发文量，全市共精简文件13972个、精简会议3929个；调整清理办公用房41659平方米，清理清退公车153辆；严格控制公务出国（境）、节会，压缩“三公经费”近3.9亿元；突出整治“五病”、“六风”、“一卡”，对违反规定的521名干部进行了处理。通过整治，有效遏制了“四风”蔓延的势头，全市党风政风明显好转。群众普遍反映，党员干部服务态度好转了，办事效率提高了，办事更加容易了。很多同志感慨，不必要的应酬少了，陪伴家人、学习充电的时间多了，生活更加轻松幸福了。
第三，经历了一次非常严格的党内政治生活锻炼，进一步发扬了优良传统、优化了政治生态。活动中，我们坚持以河北省委、兰考县委和息烽县委专题民主生活会为标杆，对照“六查八照四剖”的要求，以“整风”精神开展批评与自我批评，实现了更高层次上的团结——批评——团结。市委常委班子带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，专题民主生活会历时12小时，共查摆“四风”问题198个，相互批评意见438条；各级党组织对标先进，标准不降、质量不减，专题民主生活会、组织生活会真正开出了辣味、开出了团结。可以讲，这次教育实践活动，既是一次政治补课，让广大党员干部明白了党内政治生活是什么样、该怎么过；又是一场灵魂革命，用党性修养把无数党员干部重新黏合在一起。广大党员特别是年轻党员表示，这次专题民主生活会是近年来少有的严格的党内政治生活，是自己人生经历中最严厉的洗礼，从中受到了教育、受到了震动，党员意识、组织意识、纪律意识明显增强。
第四，出台了一批非常简便实用的刚性规定，进一步强化了制度约束、规范了权力运行。活动中，我们扎牢了制度“笼子”，以制度固化作风建设成果。明确需要“废改立”的制度174项，制定了加强对“一把手”权力运行监督、干部联系群众等10余项制度，把对公权力的制约、对老百姓知情权的保障、对领导干部联系服务群众的要求制度化、体系化。出台了违法种房“三禁止”、打麻将“三不许”、婚丧嫁娶“四严禁一严格”、公务活动“四严格、十不准”、推进司法公正“三不准”等“五大禁令”，给全市公职人员戴上了“紧箍咒”。制定出台了进一步促进房地产业持续健康发展的系列文件，有效遏制了房地产市场腐败高发易发的态势。同时，严打“小官巨腐”，共给予党纪政纪处分242人，涉及县处级干部11人。广大干部认为，通过建立健全制度和强化制度的执行力，大家按规矩办事、按规矩用权的意识增强了，什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做的行为受到了节制，不出格、不越界的弦绷得越来越紧。
第五，解决了一批非常急迫的民生难题，进一步增进了民生福祉、密切了血肉联系。活动中，我们积极回应群众关切，着力解决群众实际困难和问题。按照工作项目化、区县目标化、责任具体化、投入常态化的要求，制定了解决民生“十困”的实施方案。目前，全市50余个重点缺水片区，已经解决30个，年内全部解决；引进了黄城根小学等5所北京名校，提高了优质教育资源占比和覆盖率；深入开展“两严一降”专项行动，群众安全感从89.4%提升到94.8%，上升了5个百分点，等等，有效解决了一批老百姓切身利益问题。以深化“三创一强一提升”为抓手，每年投入2亿元专项资金，实施“新型社区·温馨家园”公益事业项目建设，着力解决老旧小区路不平、灯不亮、气不通、环境差等突出问题。以“四在农家·美丽乡村”为载体，全力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨“六项行动计划”，农村基础设施得到了提升。通过教育实践活动，群众看到了变化、得到了实惠、给予了好评。党员干部表示，开展活动后，感受到了干群关系明显好转，群众工作更有底气、更有效果。
第六，夯实了一批基层党组织，进一步打通了联系服务群众的“最后一公里”。活动中，我们着力增强基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平。集中整顿软弱涣散基层党组织，采取市县领导联系帮扶、市县乡三级包保，选派第一书记、遴选优秀外出务工人员返乡担任村两委负责人等措施，120个软弱涣散基层党组织基本实现了“五个要有”的目标，涌现出了开阳县双塘村、白云区蓬莱村等一批“后进变先进”的典型。努力建强群众工作网络，按照“四有六统一”的标准，建设了“横到边、纵到底、全覆盖”的市县乡村四级群众工作网络，省委对我们的做法予以肯定，并召开现场会在全省推广。特别是，在今年抗击特大暴雨灾害中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。群众普遍反映，现在有事找得到党员办、有困难找得到组织帮，党员干部真正成为了“主心骨”、“领路人”。
第七，形成了一股加快发展的精气神，进一步提振了发展自信、凝聚了跨越共识。活动中，我们坚持把开展活动与促进发展结合起来，引导广大党员干部群众把活动激发出的工作热情和进取精神转化为理清思路、狠抓落实、推动发展的强大动力。面对经济下行的压力，全市上下主动适应新常态，坚守发展和生态“两条底线”，深入实施开放带动、创新驱动战略，加快中关村贵阳科技园建设，全力推进高新区、经开区、综保区、临空经济区“四轮驱动”。今年前三季度，全市地区生产总值增长14.7%；公共财政预算收入增长16.3%；社会消费品零售总额增长14.5%；城镇居民可支配收入增长14%，农村居民人均可支配收入增长15%，在全省增比进位考核中继续保持第一位，在全国省会城市中继续名列前茅。刚刚结束的全省第三轮项目观摩会上，省委、省政府对我市的园区建设和重大项目建设情况给予了高度评价。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。习近平总书记在中央总结会上，赵克志书记在省委总结会上指出的问题，在我市也不同程度地存在。突出表现在：一些党员干部对作风建设的长期性艰巨性认识不足，有“过头”思想、“过关”思想和观望心理，口头上支持响应，行动上被动迟缓；一些党员干部虽然“四风”问题有所收敛，但有的是在高压态势下产生的效果，还仅仅停留在“不敢”上，主动改进的思想自觉和行动自觉还没有完全形成；一些“四风”问题穿上“隐身衣”变相存在，隐形公款吃喝、虚列支出科目等现象时有发生，个别甚至我行我素顶风作案；一些单位整改方案和整改清单制定了、公布了，但问题整改力度不大，整改的基础不牢，一些需要联动整改的项目还没有真正形成合力，一些深层次的问题还没有从根本上得到解决；一些党员干部政绩观仍然存在偏差，缺少求真务实精神，不敢担当。一些单位不同程度地存在以形式主义反对形式主义的问题；一些地方基层基础薄弱的状况依然存在，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力仍然不强等等。要解决这些问题、弥补这些不足，归根到底在于持之以恒地践行群众路线、加强作风建设，把教育实践活动取得的初步成果长期坚持和发展下去，使从严治党的要求真正落地生根。
二、我市教育实践活动取得的成功经验，为更加坚定地贯彻群众路线、加强作风建设提供了重要启示
我们在这次教育实践活动中，深入贯彻中央和省委的要求，大胆探索、勇于创新，为新形势下加强地方和基层党建，积累了新的成功经验。
第一，必须坚持理论武装，增强行动自觉。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们把理想信念教育摆在首位、贯穿始终，通过组织党员干部深入学习总书记系列重要讲话精神，坚定了中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，深化了“我是谁、为了谁、依靠谁”的认识，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。实践证明，广大党员干部只有真正牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，始终打牢思想根基、强化思想自觉，才能以知促行、以行促知。
第二，必须坚持勇争一流，切实开拓创新。取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我们立足于省会城市的历史担当，立足于开展活动的内在要求，提出了“全省最好、全国一流”的目标，明确了“转作风、抓反腐、办实事、树形象”的具体抓手，探索出了有效推进活动的“关键八法”和乡镇开展工作“五个要有”的要求，实现了活动高起点开局、高标准推进。实践证明，只有高处着眼、低处着手，把上级要求、实际需要、新鲜经验结合起来，敢于创新、勇于突破，才能探索新路子、找到新办法，才能把目标变为现实。
第三，必须坚持正风肃纪，做到双管齐下。“四风”问题是腐败的温床，与腐败问题具有天然的、内在的必然联系。我们一方面以反“四风”为突破口，严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委29条措施，切实抓好“五大禁令”的落实；另一方面坚持把“抓反腐”放在更加突出的位置，严惩“小官巨腐”，以零容忍的态度开展“打苍蝇”专项行动。“打苍蝇”为反“四风”创造了良好环境，反“四风”又进一步巩固了“打苍蝇”取得的成效。实践证明，坚持一手反“四风”、一手抓反腐，是强化作风建设、坚决遏制腐败蔓延的有效手段。只有双管齐下，才能惩前毖后、治病救人。
第四，必须坚持领导带头，确保层层压实。领导带头示范，一级带着一级干、一级做给一级看，是活动取得实效的关键。市委常委会带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改落实、带头督促指导联系点开展活动，市人大、市政府、市政协也是深入学、带头改，各单位一把手带头履行第一责任，身体力行、率先垂范，形成了以上率下、层层压实的局面。实践证明，“以令率人，不若身先”。党员干部只有以“向我看齐”的姿态做好表率，才能层层传导、层层压实、层层跟进。
第五，必须坚持敞开大门，紧紧依靠群众。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，既是活动的主要内容，也是开展活动必须遵循的准则。我们始终坚持开门搞活动，通过“千村万户”大走访、基层夜话、广场见面会、网上听意见、驻村调研、百姓——书记市长交流台等方式，真听意见、听真意见，让群众参与、请群众监督、成效由群众评判，避免了自说自话、自娱自乐。实践证明，只有坚持真开门、开大门，全程接受群众监督、全程接受群众评议，才能做到不虚不空不偏，才能得到人民群众的支持和拥护。
第六，必须坚持严字当头，发扬认真精神。严肃认真的态度对待工作是我们党的优良传统，是我们做好一切工作的重要保障。我们始终发扬“认真”精神，按照“三严三实”的要求，做到了严格审核、严格把关、严格督导，明确要求学习抓不好的要补课、问题找不准的不放过、民主生活会质量不达标的不过关、问题整改不到位的要回炉、总结会准备不充分的要延期。实践证明，只有坚持严的标准、严的措施、严的纪律，始终较真碰硬，才能确保善始善终、善做善成。
第七，必须坚持宗旨意识，着力改善民生。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。我们把全心全意为人民服务的宗旨贯穿活动始终，各地各部门结合工作实际开展走基层、解难题、办实事、惠民生，通过解决民生“十困”问题、建强群众工作网络、实施“一号工程”等，打通了联系和服务群众“最后一公里”，让老百姓切实感到活动带来的变化。实践证明，必须牢固树立“群众利益无小事”的观念，在任何时候都把群众利益放在首位，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，才能密切党群干群关系，夯实群众基础。
三、按照“从严治党”的要求聚精会神抓党建，为打造贵阳发展升级版提供坚强组织保障
总书记对从严治党提出了八个方面的高标准严要求；克志书记结合贵州实际，进行了创造性的解读。对贵阳市来说，就是要按照中央和省委的要求，注重研究从严治党的规律，把从严治党的要求落实到工作中，推动各项事业更好更快发展。当前和今后一个时期，必须牢固树立一个意识、扎实做好十项工作。
树立一个意识，就是要树立强烈的忧党意识，增强管党治党的政治自觉和行动自觉。总书记强调，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。党的领导是我们一切事业发展的根本保障。当前，我市正处于打造贵阳发展升级版的关键阶段，面对许多新情况、新问题、新挑战，使命光荣、责任重大、任务艰巨。实现我们的奋斗目标，关键在全市各级党组织和广大党员干部。我们必须坚持党要管党、从严治党，不断加强和改进党的领导，进一步严明党的纪律尤其是政治纪律、组织纪律，保持和发展各级党组织的先进性和纯洁性，团结带领全市人民加速发展、转型发展、跨越发展，推动各项事业更好更快发展。
做好十项工作，就是要做好以下十条。
（一）严格党建责任，把抓好党建作为最大的政绩。从严治党，根本在责任。要坚决破除“抓党建要虚一些，不容易出显绩”、“发展和稳定是硬杠杠，抓党建是软任务”等错误认识，旗帜鲜明地树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。要进一步健全完善党组织书记抓党建工作责任制度，把抓党建的实效作为考核各级党组织书记的首要指标，全面开展各级党组织书记抓党建工作专项述职，坚决防止“一手硬、一手软”。要深入推进党建工作项目化管理，坚持问题化导向、工程化建设，各级各部门要落实好职责范围内的责任，纪检、组织、宣传等部门要做好管理、教育等工作。要坚持加大党建工作考核权重，将党建工作实施情况纳入年终目标责任考核，注重考核结果的运用，推动各级党组织和党员干部真正上心用劲抓党建。
（二）严抓党性教育，防止思想滑坡。思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。一些党员干部出现这样那样的问题，有的甚至把当干部作为一种牟取私利的手段，根源就在于党性不纯、信仰迷失。我们要始终把握好世界观人生观价值观这个“总开关”，始终以“如临如履”的态度，绷紧政治学习、自我修养之弦，避免党员干部思想上的滑坡、行动上的松懈。要严格中心组学习、警示教育、干部培训制度，不断将学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，真学真懂真用，切实做到内化为信念、外化为习惯。创新干部培训方式，充分运用息烽集中营、省工委旧址等爱国爱党教育基地载体，深入开展理想信念教育培训，促使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、政绩观，保持思想纯洁，增强政治定力。
（三）严扎制度笼子，规范权力运行。管党治党，少数人靠觉悟，多数人靠制度。现在贵阳正处于快速发展期、矛盾凸显期和社会转型期，制度建设“越位”、“缺位”、“不到位”等情况同时存在，公权力的运行仍然缺乏有效制约和监督。要严格执行市委关于加强对“一把手”权力运行监督的23条工作措施，强化对“一把手”权力运行的监督，管好“一把手”，把教育实践活动中关于“一把手”权力行使的制度安排进一步细化、实化、定型化。要明确各级领导干部权力界限，制订一些简便易行、务实管用的制度，以制度管人管钱管事。要强化监督检查，不断加大巡视工作、案件查办、纠正损害群众利益不正之风等方面的力度，增强制度的严肃性、权威性和约束力。
（四）严守党内政治生活准则，推进党内政治生活规范化、严肃化。从严治党，必须从党内政治生活严起；而党内政治生活之严，则贵在经常、重在认真、要在细节。贵阳是个山间的小“坝子”，很多干部在这里出生成长，熟人多，“抬头不见低头见”。因此，一些党员干部奉行“多栽花少栽刺”、“你好我好大家好”的庸俗官场哲学，大搞自由主义、好人主义，致使党内政治生活不认真、不严肃，使得党风政风变味、政治生态不良。要坚持民主生活会制度，严格按照教育实践活动中召开专题民主生活会和专题组织生活会的标准，广泛征求意见、深入交心谈心，找准存在问题，用好批评与自我批评这个武器，高质量开好各级领导班子以后的每一次民主生活会和基层组织生活会，使广大党员干部在严格的党内生活中净化灵魂、锤炼党性。要坚持发扬民主集中制，防止出现自由主义、独断专行，确保令行禁止。各级领导干部要坚持以普通党员身份参加所在党组织各种活动，不仅要做到身到，更要做到心到、情到。要进一步研究制定严肃党内政治生活的制度措施，抓实民主评议党员工作。
（五）严管各级党员干部，切实践行“三严三实”。从严治党，重在从严管理干部。中央“八项规定”出台以来，在干部管理上，有人认为“管得太紧”、“严过头了”，产生了“为官不易”的想法，出现了“为官不为”的现象。要高度警惕、坚决纠正。各级领导干部要把“三严三实”作为基本行为准则，深刻认识到共产党人是人民的“公仆”，以自己的辛苦指数换取老百姓的幸福指数是天经地义的事情。“严”就是要对“为官不易”进行严厉批驳，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终做到按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，始终做到严以律己，心存敬畏、手握戒尺，遵守党纪国法，做到为政清廉。“实”就是要与“为官不为”作坚决斗争，把全部的心思和精力放在干事创业上、放在更好更快推动经济社会发展的各项工作任务上。今后，各级党委考察干部，重点要看是不是做到了谋事要实、创业要实、做人要实。要完善干部选拔任用的配套制度，让争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”在贵阳蔚然成风。
（六）严把“入口”、畅通“出口”，从源头上纯洁党员队伍。针对贵阳市当前一些党员宗旨意识淡薄、群众观念淡化，平常时候看不出来、关键时刻站不出来的问题，特别是有的组织纪律性不强、有令不行、有禁不止、是非不分，甚至思想蜕变、腐化堕落等问题，要清醒认识“四大考验”、“四种危险”给党的建设带来的新挑战特别是党员队伍建设提出的新课题，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，严格按照《党章》规定的党员标准和信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律的要求发展党员，成熟一个、发展一个，绝不能降格以求。要强化思想政治教育，把“思想上入党”贯穿入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员培养教育考察的全过程，真正做到“要进党的门，先做党的人”。要完善发展党员工作推优制、预审制、票决制、公示制和责任追究制度，严格程序，严格审查，以铁的纪律保证发展党员工作的质量。要探索完善处置不合格党员工作的办法措施，明确不合格党员的衡量标准，畅通“出口”，不断纯洁党员队伍。
（七）严筑基层基础，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。“基础不牢，地动山摇”。当前，一些基层党组织存在班子不健全、内部不团结、服务意识差、群众工作能力弱、作用发挥不好等问题，离党的工作有效覆盖还有较大差距。对此，一是要健全基层党组织排查整顿长效机制。坚持每年对农村基层党组织进行一次分析排查，有针对性地制定整顿措施，抓好整顿工作。围绕“观念有提升、问题有解决、作风有转变、经济有发展、群众有感受”的“五有”目标，建立整顿评估机制，做到分析排查一个，整顿转化提高一个，全面提升基层党组织建设水平。二是要突出抓好基层党组织带头人队伍建设。按照有公心、闯劲足、敢担当的要求，采取组织下派、回引遴选等方式，拓宽来源渠道；全面落实“双诺双述双评”制度，强化目标管理；改进培训方式，提升履职能力，建立激励机制，激发基层党组织书记的工作活力。三是要强化基层基础保障。加大基层党组织建设的投入，落实服务群众专项经费。全面落实全市发展壮大村级集体经济行动计划和“3个20万”政策延伸行动计划，到2015年基本消除集体经济“空壳村”。结合“三创一强一提升”创建活动、农村村级综合楼改造提升工程等，提高村居党组织服务场所建设水平和服务功能。
（八）严防“四风”反弹，坚持抓常抓细抓长。“四风”问题具有顽固性和反复性，必须重锤常敲、警钟长鸣，抓常抓细、久久为功，努力根除顽瘴痼疾，绝不能反弹回潮。一是要准确把握“四风”问题更加隐蔽的新动向，紧紧盯住作风领域出现的新问题、新变化，深挖披着隐身衣的“四风”问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。二是要发扬“钉钉子”精神，不折不扣落实整改措施、兑现整改承诺，确保抓一件成一件。三是要把作风建设和能力建设结合起来，将作风建设的各项规定坚决落实到工作中去，坚持用心做事、用力做事、用情做事，用作风建设新成果推动能力建设大提升。
（九）严格执纪问责，强化纪律约束。纪律不严，从严治党就无从谈起。当前，贵阳仍然有部分党员干部对纪律规定还置若罔闻，心存侥幸。对此，必须不断完善纪律体系，切实做到有纪可依。要认真落实党风廉政建设主体责任的工作措施，建立完善党委主要负责人向上级纪委全委会述廉述责、检查考核等制度，推动党委主体责任、纪委监督责任的落实。要以“零容忍”的态度惩治腐败。既要严肃查办违反中央“八项规定”和“四风”问题典型案件，又要紧盯项目审批、工程建设、土地出让、生态保护等重点领域、关键环节，对“小官巨腐”案件保持高压态势。既要查处损害群众利益的违纪违法案件，又要查处“为官不为、为官不易”的失职渎职案件。既要加大执纪执法的频度，提高违纪违法行为被发现的概率，又要加大执纪执法的力度，提高违纪违法行为被处置的成本。做到发现一起、查处一起、决不姑息，使纪律真正成为带电的“高压线”。
（十）严格人民监督，畅通建言献策和批评监督渠道。群众的意见是我们最好的镜子。如果说从严治党是一场永在路上的“赶考”，那么群众既是命题人，又是监考人，还是打分人。各级党组织和领导班子履职怎样，党员干部尽责如何，群众看得最清楚、感受最真切，心里自有评价。从严治党必须坚持和走好群众路线，紧紧团结和依靠群众，通过切实畅通群众建言献策、批评监督渠道，最广泛地听取群众意见建议，接受群众批评监督。我们一方面要进一步畅通建言献策和批评监督渠道，建好各级群众工作网络，整合“12319”服务平台、“百姓——书记市长交流台”，深入推进“一号工程”，织密群众监督之网，围绕经济社会发展和从严治党，沉下身子、走近群众，向群众请教，接受人民群众监督。另一方面既要坚持能公开的全部公开，杜绝暗箱操作，增强透明度；又要对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈，切实保障群众的监督权，进一步提升群众监督效果。
同志们，教育实践活动有期限，践行群众路线无止境。作风建设永远在路上，从严治党任重而道远。全市各级党组织和广大党员干部要以这次教育实践活动为新的起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，奋力谱写科学发展、转型跨越的新篇章，为打造贵阳发展升级版再立新功、再作贡献！
