李尚宽局长在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话
省安委会办公室 李尚宽
（2015年1月6日）
尊敬的江平副省长，同志们：
根据会议安排，我简要通报2014年全省安全生产工作情况，安排近期安全生产工作。一会儿，江平副省长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、2014年全省安全生产情况
刚刚过去的2014年，全省各级、各部门、各单位认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话指示精神，按照省委、省政府的决策部署，牢固树立“红线”意识，深化安全生产领域体制机制改革，强化重点行业领域专项整治，突出“六打六治”打非治违专项行动，狠抓“查大系统除大隐患防大事故”安全生产大检查和煤矿安全隐患排查治理专项行动，持续推进治本攻坚，全省安全生产形势总体稳定向好，实现了贵州安全生产的历史性突破。据统计，2014年全省共发生各类事故（不含火灾事故）1268起、死亡981人，安全生产创历史最好水平，各类事故死亡人数首次降到1000人（2013年死亡1090人）以内，退出四位数；煤矿事故死亡59人，首次降到100人（2013年死亡105人）以内，退出三位数。全省安全生产主要呈现六个特点。一是事故总量大幅下降。各类事故起数和死亡人数同比同比均下降10%。二是较大事故大幅下降。发生较大事故50起、死亡205人，同比分别下降13.8%和13.1%。三是重大事故下降。发生重大事故3起、死亡31人，同比分别下降25%和50%。四是没有发生道路交通重大事故。自道路交通事故有统计数据以来，首次在年度内没有发生重大事故。五是连续七年没有发生特别重大事故。自2007年毕节市纳雍县“11.8”特别重大事故以来，已连续85个月未发生特别重大事故。六是生产经营性事故控制指标进展情况居全国前列。1-11月份全省生产经营性事故死亡355人，占控制指标的47.5%，居全国前列。
二、切实抓好当前安全生产工作
近期，省外接连发生重特大事故，我省也连续发生4起事故，给人民群众生命财产造成严重损失。1月1日余凯高速渔洞1号隧道（黔东南州凯里市境内）施工现场发生局部坍塌，经5个小时的抢险救援，5名被困人员成功获救。1月2日水黄高等级公路81Km处（六盘水市水城县境内），一辆贵BS1646号轿车（核载5人、实载6人）与对向行驶的贵B68036号小型客车（核载7人、实载3人）正面相撞，造成6人死亡、3人受伤。1月3日，遵义市新浦新区乌江大道路段一辆豫RA8713号货车与一辆电动摩托车相撞，造成摩托车上3人死亡。1月4日，蓉（成都）遵（义）高速公路习水县境内发生一起山体滑坡，经现场清理已有3人死亡。这四起事故事件，使全省安全生产来之不易取得的总体稳定向好态势变得异常严峻，暴露出一些地区和企业安全生产责任不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，确保春节、全国全省“两会”期间安全稳定，当前要突出抓好以下五项重点工作。
（一）加快推进依法治安。按照党的十八届四中全会和省委五次全会要求，制定出台《关于推进依法治安的实施意见》，强化依法治理举措，切实做到依法行政、依法监管，切实做到规范执法、严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。各地要抓紧制定贯彻落实《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》的实施细则，推动各级党委政府把党政同责一岗双责齐抓共管作为安全生产工作的新常态，推进落实安全生产“三级五覆盖”，严格监督检查，严格执法处罚，严格事故查处，督促企业严格落实主体责任。
（二）立即开展针对性安全生产大检查。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导重要批示精神，严格按照《国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《省人民政府办公厅关于深刻吸取广东佛山“12·31”气体爆燃事故教训进一步强化我省元旦春节期间安全生产工作的紧急通知》和《省人民政府办公厅关于切实加强人员密集场所安全措施的紧急通知》要求，继续巩固“六打六治”取得的成效，结合当前特殊时段道路交通、烟花爆竹、消防等领域安全生产规律和人员密集场所安全管理规律，立即组织开展全方位的安全隐患大排查，全面彻底排查整治安全隐患。继续保持高压态势，强化安全监管执法，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭。
（三）突出抓好煤矿安全。 一是 扎实推进隐患大排查专项行动。截至2014年12月31日，全省煤矿隐患排查治理行动已排查煤矿418处，共查出隐患9307条（重大安全隐患88条），责令停产整顿煤矿25处。各排查组要严格排查标准和排查程序，坚决做到排查全覆盖，责任落实到人，制度落实到岗。各级地方政府及相关部门要坚决盯死看牢隐患排查停产停建整顿煤矿，采取专人盯守、停供火工品、限制供电等手段强化监管。 二是 全面推进瓦斯治理攻坚。2015年为我省煤矿瓦斯治理年，切实加大瓦斯治理力度，坚决遏制重特大瓦斯事故。 三是 切实抓好春节前、放假前的煤矿安全工作，对正常生产作业煤矿开展全面的安全确认和再确认。
（四）切实加强烟花爆竹和危险化学品安全管控。强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售等环节的安全管控，严查生产企业“三超一改”、转包分包、委托加工等行为。要深刻吸取遵义市湄潭县“10·6”烟花爆竹非法窝点爆炸事故教训，针对春节前后烟花爆竹非法窝点生产猖獗的特点，要加大打非治违力度，严厉查处非法违法加工点。加强危险化学品生产、运输等环节安全管控，做到及时跟踪、过程管控。
（五）切实强化非煤矿山安全监管。深刻吸取贵阳市开阳县双阳磷矿“11·4”较大透水事故教训，认真贯彻落实非煤矿山“双十条”规定，深入开展好非煤矿山相邻矿之间安全矿柱专项检查，严防中毒、窒息、透水、爆炸、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等事故。
同时，继续开展好道路交通、油气管道、建筑施工、水上交通、铁路交通、消防、民航等行业领域的安全专项整治，确保全省安全生产形势稳定，为春节、全国全省 “两会”胜利召开营造良好的安全环境。
责编：安监局管理员
