贵州省环境保护厅关于全省环境污染强制责任保险试点工作情况的通报
各市(州)环境保护局，贵安新区环保局，仁怀市环保局、威宁县环保局，各有关保险公司：
2013年10月，省环境保护厅、中国保监会贵州监管局下发了《关于印发<贵州省关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见>的通知》(黔环通〔2013〕220号)，并召开了贵州省环境污染强制责任保险试点工作启动会，对全省环境污染强制责任保险试点工作进行了安排部署。在各级环保部门的大力推动下，在保监部门的协同支持下，通过相关保险公司的努力，我省环境污染强制责任保险试点工作取得积极进展，现将有关情况通报如下。
一、试点工作基本情况
截至目前，列入全省环境污染强制责任保险试点企业名单共489家，共有53家投保环境污染强制责任保险，投保率为10.84%，投保保费246.95万元，平均每家企业投保4.64万元，保险责任限额1.31亿元，平均每家企业保险责任限额246.21万元。
从各市(州)、贵安新区、仁怀市、威宁县工作推进情况来看，贵阳市89家试点企业，15家企业投保，投保金额85.6175万元，保险责任限额4080.83万元，投保率为19.23%;遵义市43家试点企业， 26家投保，投保率60.47%，投保保费总额53.49万元，保险责任限额3800余万元，其余试点企业，预计将在8月底前全部完成投保。六盘水市10家试点企业，共有2家投保，投保率20%，投保保费总额36.43万元，保险责任限额1500余万元。安顺市17家试点企业，2家投保，投保率11.76%，投保保费总额8.28万元，保险责任限额400余万元。黔南州96 家试点企业，2家投保，投保率2.1%，投保保费总额12.53万元，保险责任限额800万元。黔东南州47家试点企业，2家投保，投保率4.26%，投保保费总额3.4374万元，保险责任限额300万元。黔西南州32家试点企业，4家投保，投保率12.5%，投保保费总额40万元，保险责任限额1988万元。毕节市(15家试点企业)、铜仁市(24家试点企业)、贵安新区、仁怀市、威宁县无投保企业。
从各保险公司工作开展情况看，作为主承保的平安产险险贵州分公司承共计承保18家企业，累计保费收入154.89万，总保险金额7300万元。人保财险贵州省分公司独立承保32家企业，保费收入78.86万元，总保险金额5099万元。阳光财险公司承保11家企业(项下保费28.60万元，保额1350万元)，太保贵州分公司承保3家企业，保费收入13.2万元，总保险金额650万元。
二、试点工作中存在的主要问题
(一)认识不到位。试点工作启动以来，各市(州)环保部门积极按照省厅要求迅速进行了安排部署，及时召开了工作启动会。但是也有少部分地方至今仍在争论开展环境污染强制责任保险试点工作的必要性，有的认为开展环境污染强制责任保险工作没有法律依据，甚至有的还错误的认为环保部门干这个是帮助保险公司卖保险，不务正业;有的地方片面强调企业经济效益不好，抵触情绪大，有的地方以环保中心工作任务重，没有时间开展环境污染责任保险工作，有的认为环保部门只要发个文件，剩下的工作就是保险公司自己的事情，试点工作做得好不好和环保部门关系不大，铜仁市至今都未开启动会，只下发了一个工作方案。
(二)措施不落实，成效不明显。部分地方环保部门对环境污染强制责任保险试点工作重视不够，贯彻落实缺乏力度和有效措施，对试点企业的宣传和综合监督管理力度不够，导致工作推进缓慢。铜仁市至今无一家企业投保，毕节市虽然召开了启动会，但是后续工作乏力，至今无一家企业投保。
(三)保险行为不规范，不利于环境污染强制责任保险长期健康发展。试点工作中，各家保险公司的保险合同中保险责任不明确，免责范围过于宽泛，在投保过程中保险公司基本未按要求开展环境风险评估，而是直接与投保企业协商，保费确定不合理，无法体现与企业存在环境风险的关系，此外，相关保险服务不配套。
环境污染责任保险是一项依靠市场的环保长效机制，我省环境污染责任保险试点工作已经迈开了第一步，各级环保 部门，各有关保险公司要以贯彻落实全省环境污染强制责任保险试点工作推进会议精神为契机，充分借鉴省内前期试点工作中开展得好的地区的先进经验，找准本地试点工作的突破口，集中力量，大力攻坚，使我省的试点工作起步稳、行动快、抓得实、见成效，为明年全省范围内的全面推行环境污染责任保险工作提供经验、打下坚实基础。
环境污染责任保险是一项依靠市场的环保长效机制，我省环境污染责任保险试点工作已经迈开了第一步，各级环保 部门，各有关保险公司要以贯彻落实全省环境污染强制责任保险试点工作推进会议精神为契机，充分借鉴省内前期试点工作中开展得好的地区的先进经验，找准本地试点工作的突破口，集中力量，大力攻坚，使我省的试点工作起步稳、行动快、抓得实、见成效，为明年全省范围内的全面推行环境污染责任保险工作提供经验、打下坚实基础。