习水县“五强化”抓好全面实施两孩政策过渡期人口计生工作

　　为认真贯彻落实新修订的《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称《决定》)和全国计划生育工作电视电话会议精神，确保人口计生工作思想不放松、工作不懈怠，习水县“五强化”抓好全面实施两孩政策转型过渡期人口计生重点工作。

　　强化宣传引导，做好全面二孩政策正确解读。各乡镇(区)和卫计部门要大力宣传计划生育工作取得的伟大成就，加强人口基本国情和计划生育基本国策教育，不断增强全社会的国情和国策意识。认真学习宣传新修订的《人口与计划生育法》和《决定》精神，对不符合全面两孩政策工作要求的宣传标语进行彻底清理，对负面报道要作出及时回应，形成正确的舆论导向，增强人口计生工作的正能量。

　　强化服务能力，大力提升计划生育优质服务水平。一是落实免费孕前优生健康检查。将符合政策生育的夫妇纳入孕前优生健康检查目标人群，免费提供孕前优生健康检查服务。二是加强出生缺陷综合防治。将符合政策生育的夫妇作为重点服务对象，加强一、二、三级出生缺陷干预，提供便民服务，最大限度降低出生缺陷和高危妊娠的发生风险。三是加强孕产期保健服务。各级医疗卫生机构要认真做好符合两孩政策生育妇女的孕期保健服务，落实孕期访视措施，及时提供住院分娩和转诊服务，提升优质服务水平。

　　强化依法管理，严格控制政策外多孩出生。一是强化妇检服务管理工作。全面实施二孩政策后，重点妇检对象数量将增加，服务管理难度将加大。各乡镇(区)要对辖区内的重点妇检对象进行全面的清理登记和服务管理，提高妇检率和妇检质量。二是及时落实避孕措施。对生育二孩及以上的夫妇要引导其落实长效避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。对不符合规定怀孕的要及时采取补救措施，切实减少政策外多孩生育。三是严格依法征收社会抚养费。对政策外多孩出生的夫妇，未在规定期限内足额缴纳的社会抚养费的，依法向人民法院申请强制执行。

　　强化基层基础，继续推进“三按月”和“双诚信双承诺”工作。一是继续坚持计生“三按月”绩效管理机制。对政策外多孩出生的对象应下达长效避孕节育措施个案任务，宣传引导其及时落实长效避孕节育措施;二是继续推进“双诚信双承诺”工作。从2016年元月起，评议分类调整为三类：即诚信户、失信户、谅解诚信户，所有政策内出生均可评议为诚信户，政策外多孩出生且未缴纳社抚费的评议为失信户，政策外多孩出生且按规定缴纳社抚费的评议为谅解诚信户，及时变更“双诚信双承诺”管理系统信息，提升 “双诚信双承诺”工作质量。

　　强化组织领导，狠抓责任落实。各乡镇(区)党政一把手在人口和计划生育工作中切实履行好亲自抓、负总责的责任，要亲自安排部署，亲自调度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。各分管领导要带领计生办同志具体负责抓好落实，确保全面二孩政策的顺利实施。各卫生医疗机构要加强服务能力建设，免费提供计划生育基本技术服务项目、增补叶酸、孕前优生健康检查等服务。县卫计局要定期开展督导检查，对工作开展滞后的乡镇(区)及个人严格执行“一次通报、两次约谈、三次问责”制度，确保各项工作的全面推进。

　　(编辑 曾韬)