六枝特区四措并举推动精准扶贫全面开展

    新华网贵阳3月11日电（通讯员 张丽佳）去年以来，六枝特区结合实际，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，紧紧抓住贵州作为全国扶贫开发的主战场的历史机遇, 四措并举全力攻坚，以精准扶贫为目标，强化措施，推动精准扶贫全方位，多形式，有效深入地开展。

    “互联网+农业”，使“小生产”衔接“大市场”。当前六枝贫困地区农业生产过程中普遍存在信息不对称，信息共享程度低，扶贫信息自动化建设严重落后于需求的问题。为此，六枝特区积极创新“互联网+农业”发展新模式，让农村对接互联网大市场，以信息化的方式来提升农副产品的竞争力。如银壶街道办深刻分析自己的优势和劣势，积极开展电商扶贫，投入大量人力、物力、财力，建成村级电子商务服务网点8个，以“互联网+农业”模式，拓展核桃、魔芋、茶叶、油牡丹、何首乌、杨丰萝卜等特色农产品的销售市场，仅春节期间销售农产品营业额就达100余万元。

    “金融+扶贫”，有效降低农村金融供需矛盾。六枝因受地理条件限制，农业成为了主要的经济发展产业，然而由于农业经营存在周期长、风险大、盈利低等特点，一些商业银行往往不愿意将贷款投向农村，使得农业的贷款需求无法通过市场运行来满足，导致农村金融供需矛盾突出，资源配置效率低下。为此，六枝特区积极建立扶贫开发投资金融平台，采取“金融+扶贫”模式，引导城市资本参与农村扶贫，全面实施“特惠贷”、支农再贷款、“3155”惠农贷等，加快更多资源向贫困乡镇、贫困村、贫困户倾斜。截止2016年1月，六枝累计发放小额扶贫“特惠贷”3358.65万元，贷款贫困农户数为1232户，其中2016年1月发放小额扶贫“特惠贷”221万元，贷款贫困农户数为86户。

    协同推进，形成多方联合的大扶贫格局。企业是扶贫开发的重要力量，政府应考虑引导企业创新公益模式，促进扶贫资源优化配置、项目推进高质高效，合理构建政府、市场、企业多方联合的大扶贫格局。为此，六枝特区积极探索和完善“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等产业运作模式，采取委托、承包等方式引导市场主体参与扶贫产业开发，明确扶贫责任，建立科学有效的“分红+工资+租金”、“产品回收合同+工资”、“三变”等利益联结机制，签定合同，明确责权利，推动市场主体和贫困群众实现双赢。2015年通过“分红+工资+租金”、“产品回收合同+工资”和“三变”改革实现脱贫1608户6196人，人均增收1100元。

    产权联合，整合产业资源推动精准扶贫工作。六枝特区紧紧围绕茶叶、无公害蔬菜、生态畜牧业、精品水果、中药材等农业产业,因地制宜,突出特色,大力培育经营主体，推进产业转型升级，全区共培育市级以上龙头企业38家（省级龙头企业20家）、现代农业合作组织503个。建成郎岱、大用、北部库区等7个省级农业（扶贫）园区，实施农业特色产业“3155工程”，建成产业基地81.82万亩，建成5000亩以上集中示范基地20个（其中万亩以上的基地8个）、规模养殖场或示范养殖场167个。立足现有扶持政策，选择扶持市场前景好、发展潜力大的产业。大力推进山地特色农旅一体化发展，结合杨梅、樱桃、车厘子、猕猴桃等特色水果的季节特点，打造落别樱桃节、龙河杨梅节等农旅结合的主体旅游活动。