六盘水市召开全市林业工作会议

3月30日，六盘水市政府组织召开了全市林业工作会议。市政府副市长付昭祥参加会议并作讲话，市政府副秘书长戴宇霖主持会议。市直相关单位负责人、各县区人民政府分管领导、林业局局长参加会议。

会上，传达学习全国、省国土绿化和森林防火工作电视电话会议、全省市州林业局长会议两个会议精神。市林业局党组书记、局长陈石从造林绿化、产业发展、资源保护、深化改革等方面回顾了2016年全市林业工作，客观总结了取得的成绩和存在的问题，并对今年的林业工作进行了安排。

付昭祥在讲话中指出，2016年，六盘水市林业各项工作全省综合排名第一。一是生态环境明显改善。森林覆盖率达到52.77%以上，年增加3个百分点以上，是全省森林覆盖率增速最快的市州。二是林业生态建设明显加快。以实施退耕还林、天保工程、石漠化综合治理等林业重点工程为载体，争取中央、省投资7.09亿元，林业生态建设投资突破30亿元，是十二五期间的2倍。完成营造林150.6万亩，在2015—2016年冬春造林进度中全省排名第一。国家退耕办领导到六盘水调研时说“贵州退耕还林看六盘水”。三是林业价值逐渐放大。新增林下经济50万亩，实现林下经济产值37.95亿元，带动6.3万户26.8万人增收。四是依法治林力度明显加大。开展了“六个严禁”、“绿剑行动”等执法专项行动，确保了森林资源安全。2016年六盘水市是全省没有发生森林火灾的两个市州之一。五是林业改革开始破冰。全国集体林业综合改革试验示范区获国家批准，生态效益补偿、森林保险、林权抵押、林地流转、森林采伐等开始破题。

付昭祥要求，2017年，全市要以“五个围绕”抓好林业生态建设。一要围绕生态抓建设。各县区要积极向上争取项目、资金支持，大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等生态修复工程，尤其是抓好退耕还林工程建设，要锁定图班、选准品种、标准化种植、标准化管理，实现退耕还林产业化，形成产业链，实现在育苗、采果、加工等过程中释放更多红利；要抓紧对历年造林成活率、保存率低的山头、地块进行补植补造，按照“五包”要求，把责任落实到山头地块、责任人，切实提高造林质量，巩固绿化成果。二要围绕脱贫抓产业。要结合《六盘水绿色红利凉都行动实施方案》，选准种什么？怎么种？怎么管？因地制宜大力发展绿色富民产业，实现以短养长、长短结合的目标，增加覆盖地块贫困群众的收入；要强化龙头带动，引进、扶持一批产业集聚型、链条延伸型、功能拓展型、业态嫁接型和产销现代化“四型一化”的龙头企业，突破农林产品“低价难买”的瓶颈，增强抵御市场波动风险的能力；要利用现有的森林、湿地、民族文化等资源，大力实施森林旅游开发，用“大旅游”带动“大扶贫”，把“绿水青山”真正转化为贫困群众的“金山银山”。三要围绕红线抓保护。各县区要制定符合本县区实际的林业生态建设和保护指标，落实县区人民政府森林资源目标责任，划定红线管理；要严格执行《六盘水市林业生态建设和生态红线保护工作问责暂行办法》，  对敷衍塞责、贯彻执行不力，严肃问责，确保生态安全；要持续开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐、乱猎乱捕等违法犯罪活动，要想方设法提高案件查结率。四要围绕发展抓改革。要深化集体林业改革，重点抓好林业综合试验示范区改革进行先行先试，为省、全国推出六盘水经验、展示六盘水形象；要持续推进国有林场改革，把生态资源资产化，激活林场发展内生动力，促进改革工作稳步推进，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲；要狠抓林业“三变”改革。要紧紧抓住我市“三变”改革写入2017年中央一号文件的重大历史机遇，大胆先行先试，为全国贫困群众致富提供可复制、可推广的“六盘水三变模式”。五要围绕问题抓整改。新一轮退耕还林突出问题方面，抓紧将25度以上坡耕地全部落实到图班上，争取实施退耕还林工程60万亩，针对已实施的退耕还林项目，抓紧完成分户丈量，兑现补助资金，如有被挪用等违规使用资金的情况，积极采取补救措施，追回违规使用资金。林业生态建设综合指数问题方面，各级各部门要结合实际，探索涉林案件查办机制，提高案件的查结率，要加强抚育管理、补植补造，提高造林成活率、保存率、成林率。要壮大苗木产业释放绿色红利，做大做强苗木产业，不仅为本地提供适地适树的优质壮苗，也为市外林业发展提供Ⅰ、Ⅱ级苗木。