解读六盘水的循环经济之路 “煤都”转型写新篇
1月6日,国家发改委、财政部、住建部三部门联合下发《关于将天津静海县等61个地区确定为国家循环经济示范城市(县)建设地区的通知》,六盘水正式被认定为国家循环经济示范城市,吃了半个多世纪“煤饭”的六盘水终于掀开了发展的新篇章。
“循环经济是六盘水可持续发展的有力支撑和关键路径。”市委书记李再勇表示,面对经济新常态,六盘水必须要按照省委书记陈敏尔“高举循环经济旗帜”的要求,立足煤、做足煤、不唯煤,大力推进转型升级,改变单一路径,摆脱资源依赖。
有着“江南煤都”美誉的六盘水,是国家“西电东送”、“黔煤外运”的主战场和全国六大能源基地的重要组成部分。“三线”建设以来,逐步形成了以煤炭、电力、冶金、建材、煤化工、矿山机械为支撑的工业体系。
资源性经济的快速扩张一方面给六盘水带来了巨大的物质财富,另一方面,也让这个年轻的城市一路“跌跌撞撞”。
2007年,一路“高歌猛进”的六盘水“跌了个大跟头”。
这年1月10日,国家环保总局首次使用“区域限批”这一严厉措施,六盘水就“榜上有名”。
“转变经济发展方式。”成为了当时六盘水阵痛后唯一的、也是科学的选择。
如何实现经济发展方式的转变?摆脱当时“高投入、高消耗、高能耗、低效益”的三高一低发展模式,走出“污染、治理,再污染、再治理”的怪圈,成为工业城市六盘水审视未来的最新命题。
正当六盘水在转型路上漫漫求索之时,国家两个层面的文件“点亮”了这座工业城市前行的“路灯”——
2009年9月,国务院将六盘水列为全国资源富集区循环经济试点城市；
2012年国务院2号文件,再次明确提出支持六盘水开展循环经济示范城市建设。
“循环经济”这条破解资源环境制约难题的新路子,一下子就开启了六盘水既要金山银山,又要绿水青山的科学发展之路。
记者在采访中获悉,短短几年时间,六盘水的循环经济之路已经在三个层面上破题——
农业循环经济产业体系。围绕打造“喀斯特山区特色农业示范区”目标,全面实施农业特色产业“3155”工程,加快推进高效农业、生态农业和休闲观光农业发展,有力促进产业生态化、生态产业化。并依托现有的农业循环经济产业基础,规划建设了六盘水郎岱现代高效农业扶贫产业示范园、钟山区都市型现代农业示范园区、盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园等25个农业产业园,全力打造农业循环经济体系,初步构建了“绿色种植—农产品精深加工—全混饲料—生态化规模养殖—规模化沼气—有机肥料—绿色种植”的循环农业产业链。
工业循环经济产业体系。在进一步夯实传统产业基础上,全面加快产业转型升级。黔桂电厂“上大压小”工程全面建成正式运行；华润六枝电厂、六枝路喜循环经济、盘北低热值煤电厂等一批低热值煤电厂及风电项目加快推进；盘县黔桂天能焦化煤电化循环经济园区及苯加氢项目建成投产、LNG项目即将建成……煤电钢传统产业占工业比重从2014年的97%下降到去年的82.75%。同时,在工业园区的规划和建设中融入循环经济理念,合理规划园区内的资源流和能源流,整合园区各种要素,建立园区产业代谢和共生关系,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,初步形成了较完整生态工业产业链(网)。
截至目前,在六盘水已初步弄成了“煤—焦—钢—建材”、“煤—电—化—建材”、“煤—电—铝—铝加工”等多个循环经济链条。
循环型服务业及社会层面。围绕建设“国际标准旅游休闲度假城市”目标,大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,成功打造玉舍森林公园滑雪场、夜郎牂牁江等一批旅游景区,“贵州屋脊·中国凉都”知名度和美誉度不断提升,夏季避暑、冬季滑雪的特色旅游品牌得到广泛认可。同时,积极探索城镇生活垃圾收集与利用体系建设,筹划建设六盘水生活垃圾焚烧发电项目；积极推进废旧资源开发建设,探索构建静脉产业与动脉产业有机结合的循环发展格局,建设资源节约型社区,推进城市集中供热进程。
有这么一组数据更能印证六盘水在循环经济上的努力——
2015年,六盘水的资源产出率预计完成2413.3元/吨,比2014年增加3.6%；能源产出率预计4158.8元/吨,比2014年增加4.1%；水资源产出率预计117.3元/吨,增加8.4%；工业用水重复利用率预计92.1%,增加0.97个百分点；工业固体废弃物综合利用率达68%；煤炭资源就地转化率70%；煤层气开发利用率40%；城市生活污水集中处置率和垃圾无害化处理率分别达到80%和85%,；单位GDP能耗预计完成2.29吨标准煤,下降率2.49%。
市委副书记、市长周荣表示,在今后的工作中,六盘水将围绕“一产转型、二产升级、三产优化”,着力开展“工业经济循环化改造工程、农业经济循环化改造工程、服务业循环化改造工程和循环经济公共服务平台建设工程”四大工程,全面提升六盘水循环经济发展水平。
