筑牢“连心桥” 改革再出发——共青团基层组织改革贵州试点县见闻

　　新华网贵阳6月11日电（记者骆飞）近期，记者在全国基层团组织改革综合试点的贵州省赫章县、贵定县了解到，通过不断深化党建带团建，完善县乡（镇）村团组织构架，以“团建+积分”等模式创新基层团组织管理运行，筑牢党联系青年的“连心桥”，为西部贫困山区基层团组织有效凝聚青年力量，助推脱贫攻坚探索新模式。

　　 党建带团建：为基层党组织配强“得力助手”

　　在广大基层，提高党建带团建实效是夯实基层团组织、提升党的青年工作水平的重要基础，也是为基层党组织配齐、配强“得力助手”的重要举措。

　　一段时间以来，基层党建带团建存在重视程度不够、制度落实不足等情况，有的地方基层团组织构架不完善，力量不足，尤其在村里，团组织建设存在“盲区”。

　　云雾镇贡茶产业联村团工委组织青年劳动力到产业链上采摘茶青。（贵定团县委供图）

　　“基层团组织强不强离不开党组织的坚强领导，这次改革，县里重点聚焦这个基础性问题。”赫章县团县委书记詹先彬说，为了让各级党组织切实履行党建带团建的责任和义务，县里明确将团建工作纳入党建工作部署和年度考核，并明确10%的考核比重。

　　有基层团干部坦言，此前“党建带团建”是一项说起来重要，干起来次要的工作。而这次改革将逐渐扭转这样的工作局面，让党组织更加注重培养锻炼基层团组织这只“得力助手”，从而有效提升团组织引领凝聚、组织动员、联系服务各类青年的能力。

赫章县党员志愿者在社区里给孩子们讲述红色故事。（赫章团县委供图）

　　同样的改革也在贵定县进行，该县明确由团县委组织对各部门、各镇（街）团建工作情况进行考核并提出评价意见，团建不合格的党建不予评优。“县里正在研究，今后对乡镇党委考核时，组织部门将协同团委一起，切实把基层团务工作压实为党务工作。”贵定县团县委书记马龙说，这次改革将进一步落实落细党建带团建责任，有效提升基层团组织建设能力。

　　 聚人建阵地：系牢党联系青年的“桥梁纽带”

　　“团组织不知道青年在哪，青年不知道团组织是谁？”这是基层团组织曾经面临的尴尬。有基层团干部说，很多乡、镇团委书记就是“挂个名”，一年开展不了一次团的工作。有的村根本就没有团组织，还有的农村学校学生只知道红领巾，不知道少先队。

　　春节期间，贵定县青年志愿者到易地扶贫搬迁点给搬迁户发放新年慰问物资。（贵定团县委供图）

　　改变基层团组织“缺人、缺阵地”是这次改革的重点。2018年，赫章县完成了县乡（镇）两级团的委员换届选举，配齐了团委班子。2019年，基层团组织改革试点工作启动以来，进一步完善了村团组织建设，在全县481个村（社区），建立了379个团组织。其中，对不具备建团条件的102个村，以派出团工委书记的方式实现组织覆盖。

　　詹先彬说，县里既纵向逐级完善县乡（镇）村团组织建设，也横向推进事业单位、非公企业团组织建设，以全力扫除基层团组织建设“盲区”。同时，为了让基层团组织建设运行更规范，县里一方面加强团干部培训，另一方面制定印发了简单易懂的基层团组织工作操作手册，让基层团干部更好地掌握工作流程。

　　疫情期间，贵定团县委青年突击队深入疫情防控一线，参与社区卡点值守。（贵定团县委供图）

　　记者在该县威奢乡鱼塘村村委会看到，该村团支部成员正在独立的办公区域内工作。从毕节团市委下派威奢乡挂职党委副书记的何江说，全乡11个村都像鱼塘村一样建立了团支部，这次改革让有的村“重启”团支部工作，有的村则新增团支部功能。

　　贵定县也在不断完善基层团组织构架。记者在该县云雾镇看到，全镇19个村都建立了村级团支部，而且还在产业发展相同的村，联合成立联村团工委，如在“云雾茶”主要产区的鸟王村、营上村、摆城村建立起“贵茶产业联村团工委”，以实现劳务用工、生产技术等互惠互通，促进茶叶产业等抱团发展。

　　疫情期间，云雾镇“青年帮帮帮”志愿服务队走村串寨开展疫情防控工作宣传。（贵定团县委供图）

　　通过改革，在贵定县第二中学的班团一体化建设更加完善，学校还进一步规范学生入团、培养等工作流程。贵定县融媒体中心着力打造“活力飞扬”团建品牌，不断聚人心、抓服务，开创“数字团课”学习新模式，加强对该中心青年思想引领。

　　联系团县委的贵定县副县长梁明珠说，只有完善基层团组织阵地建设，配强聚齐团员干部，才能让党在开展青年工作时更有抓手，让基层团组织成为名副其实的党联系各类青年的“桥梁纽带”。

　　 引导协互助：变工作对象为工作力量

　　加强基层团组织建设的目的是把更多的青年团结、凝聚起来，积极参与地方经济社会发展。目前，这样的成效在赫章县和贵定县日渐显现，他们正努力将工作对象转变为工作力量。

　　记者了解到，在实施团组织改革中，赫章县探索出“六个一”工作机制即一套组织机构、一支青年志愿服务队、一个青年工作群、一本青年台账、一套积分模式、一套规范化建设机制。

　　“一个青年微信群”正发挥着重要作用。今年2月份，威奢乡鱼塘村一个小山头突发山火，村支两委和村团支部立即在村“青年工作群”中发布了这一消息，不到10分钟，就有近20名青年闻讯赶到山脚，在地方党委政府的组织下有序参与山火防控，很快将火情扑灭。

　　6月3日，贵定县宝山街道教师志愿者到枫林家园组织社区儿童开展“四点半课堂”活动。（贵定团县委供图）

　　“能这么短时间聚集这么多青年，之前根本不可能。”回忆起这个场景，何江感慨地说，村团支部成立后，大家走村串户摸排村里青年情况，主动与他们通过微信、QQ等建立线上线下常态化沟通联系，帮助他们解决困难，从而拉近了农村青年与团组织的距离。

　　截至今年3月，鱼塘村“青年工作群”已加入了280余名青年，同时村团支部还邀请了村的乡一级联系领导、驻村第一书记、村支两委干部、县乡帮扶领导等入群，大家共同为群内青年答疑解惑，帮他们解决生产生活中的困难。

　　赫章县青年志愿者们参与乡村环境卫生整治。（赫章团县委供图）

　　位于赫章县城郊的银山社区是当地规模较大的易地扶贫搬迁安置点，为让搬迁群众“留得住、能致富”，社区团支部开展了多元化服务。他们在社区建立起“青年之家”“四点半课堂”“红领巾监督岗”等，并通过“党员带团员、团员带队员”，充分发挥搬迁户子女中少先队员的作用，以“小手牵大手”带动搬迁户参与社区建设，积极融入社区生活。

　　同时，为充分调动人们参与村组管理、社区建设等积极性，赫章县通过建立“党建+团建+队建”积分模式，对积极参与活动的家庭或个人给予积分奖励，积分越多的人能从村或社区“扶贫超市”中兑换奖品。“决战脱贫攻坚需要广泛发动群众，团建+积分目的在于‘以奖代补’激发贫困户自主发展的内生动力。”詹先彬说。