贵州关岭：筑牢村级组织 破“空壳村”难题

“过去村民反映想搞基础设施，村里想做但没钱不敢表态，现在逐渐有了集体经济，老人过世、慰问贫困户都有经费，给村民办实事方便了。”贵州省安顺市关岭布依族苗族自治县八德乡大理村支书蒋大才说。

  关岭县产业主要以传统农业为主。２０１３年以前，全县１３８个村几乎全是“空壳村”，个别村子只有集体土地的征拨款，无集体经济实体。

  为彻底扭转“空壳村”难题，关岭县通过“能人治村”抓经济，让村务工作规范化、服务化，经过近两年努力，关岭有集体经济或有项目落地的村约有４０个，空壳村正在逐渐“破壳”。

  蒋大才是被乡里“请”回来当支书的。过去１０余年他一直在遵义市搞大棚蔬菜种植，２０１３年回乡后，他租了１５０亩土地继续种植蔬菜，还用大棚帮助村民育苗、为群众提供技术指导、联系供销商等。

  一年多下来，全村蔬菜种植发展到一千多亩。今年又利用整村推进项目，发展莲藕种植，修建观光道打造乡村旅游，美了乡村、富了群众、集体经济也逐渐充实。

  记者在关岭县采访了解到，全县１３８个村的支书、主任，能人大户占了一半。今年在全县评选的７３８名致富带头人中，政府不仅在资金融资、项目申报和技术保障上帮扶其壮大产业规模，还采取“结对帮”精准扶贫方式，让这些致富带头人帮扶４０００余户群众、贫困户，切实解决发展中缺思路、缺资金、缺技术等困难。

  关岭县组织部部长韦锋说，在这些致富带头人中，关岭县发展培养党员、后备干部１４０余人，不仅提升了农村党员队伍的战斗力和影响力，更为选优配强村干部注入了“源头活水”。

  记者采访了解到，一方面，“能人治村”抓经济有效激活了农村发展动力；另一方面，村级组织服务老百姓逐渐规范化、服务化，号召力、向心力也在不断增强。

  ２０１３年以来，关岭投入６０００多万元对全县１３８个行政村村级活动场所进行新建、改建，按照“十有”标准规范建设活动广场、便民利民服务大厅、群众工作室、农家书屋、食堂、宿舍、澡堂等，村干部实行坐班、值班制，群众办事能够随时找到人、办成事，驻村干部吃住在村也成为现实。

  “村里有了正规的办公场所，各项管理要求规范，群众来了感觉不一样，村干部处理问题的态度也不一样。过去‘公章揣荷包、放家里’等现象被有效杜绝。”韦锋说。

  蒋大才感慨，过去开群众会怎么都喊不拢人，现在要求群众事情限时办结，群众对村委满意了，村里的事群众也积极响应。他说，今年乡党委搞河道维护，村里通知下去，１６０多名群众自带着工具就来了，２公里的河道维护工作一天就搞完了。

  韦锋说，在关岭县农村，有钱办事、有地方办事、有人办事在各村正得到逐步实现，村级组织基础打牢了，“空壳村”问题自然迎刃而解。（李黔渝）