专家：欠发达地区农村应积极推进集体产权制度改革

    新华网贵州频道８月２９日电（记者潘德鑫）全国农村集体产权制度改革座谈会２５日至２６日在贵州省六盘水市举行。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆、中国人民大学农发学院院长程漱兰等专家认为，欠发达地区农村应积极推进集体产权制度改革。

    “贫困地区推进农村集体产权制度改革，同样大有可为。”叶兴庆在点评六盘水市“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革时说，近年来城郊地区、城中村、发达农村，容易成为人们关注的热点，容易成为改革的兴奋点，欠发达地区的农村往往成为被改革“遗忘”的角落，其中就包括农村集体产权制度改革。

    叶兴庆说，六盘水“三变”成功的原因之一就是把农民的资源、村集体的资金和外部企业家的管理要素结合在一起，产生了“先聚变再裂变”的效应，把蛋糕做大，实现集体、老板、农民共赢。

    程漱兰认为欠发达的农业地区推进农村集体产权制度改革有必要，也有可能。“尽早地将属于农村集体经济组织所有的各种类型的土地资产，通过明确的现代股权架构，落实到每个成员头上，既可构筑农村改革发展的健全制度基础和现代社会良性治理的经济基础，又能有效避免土地资源价值显性化后外部资本对农民集体资产的可能侵蚀。

    “因为相对贫困、落后地区农村的土地资源价值尚未充分显性化，集体产权制度改革也更容易在没有很大内外部干扰、阻扰的情况下‘纯净’地进行，更有可能将集体土地产权回归本真，获得农民成员的一致认同。”程漱兰说。