农村老龄化， 如何走好现代农业之路？

随着农村劳动人口老龄化、高龄化，“谁来种田”和“怎样种田”等问题日益严峻。作为全省唯一一个国家现代农业示范区农业改革与建设试点县，庐江县积极探索突破现代农业发展瓶颈的途径——

地由谁种？

构建经营新体系，让新型农民唱主角

盛夏，蔬菜设施大棚里闷热无比。种粮大户孙功友带着农民们正在为二茬蔬菜育苗做准备。早在5月中旬，春茬180亩的蔬菜瓜果就已上市并销售一空，之后他们要将植物残余体清除干净，然后进行高温闷棚，杀灭温室空间及土壤中的病菌及虫卵。

“以前哪懂这些！看别人种大棚蔬菜来钱，就筹款建了240亩大棚。原以为种地有啥难的，没想到第一年亩均亏损200多元。 ”孙功友告诉记者，从那以后，他深刻地认识到传统农民与职业农民的差距。如今，通过与省农科院合作，孙功友的大棚蔬菜越种越好，品种从单一的“上海青”发展到10多个品种。

作为庐江最早的一批种养大户，孙功友见证了种养大户“身份”的不断变化。 2013年，孙功友家庭农场成为全省最早一批由工商部门认定并颁发营业执照的家庭农场。 2012年，由他牵头，村里14名种粮大户成立合作社，他担任理事长。同年，经他牵线，庐江县引进商业成功人士采取股份制方式成立北圩农业生态园有限责任公司，建成后年产值超亿元。

“新型职业农民队伍成长、壮大，才能夯实现代农业的基础。 ”面对记者的采访，庐江县副县长葛世新说。该县紧紧抓住农村土地流转、规模经营和新型职业农民之间相辅相成的关系，积极推进土地确权登记颁证试点。截至目前，全县土地流转达71.56万亩，耕地流转比例达65.65%。

“在庐江，像孙功友这样的一大批有技术、有市场意识的新型职业农民正在成为全县经济舞台上的‘主角’。 ”庐江县农委主任陈宗泽说。截至2014年底，全县新型经营主体发展到3249个，其中，农民合作社326家、家庭农场578家、专业大户2345个，比改革前增长1倍多。

钱从哪来？

创新金融服务，整合资金增效益

“凭信用，就能贷到这么大一笔款，简直不敢相信！要不然，我哪有胆量和信心建起自家的育秧工厂！ ”庐江县郭河镇种粮大户王士照说。

去年，王士照的家庭农场喜获丰收：种植1100亩田，纯收入达到50多万元，相当于大城市一个高级白领的年收入。王士照并没有满足于此，在与农技人员交流时，一项新技术打动了他，那就是“水稻钵苗机械摆栽技术”。 “采取这项新技术，种自己育的秧不仅可以少施化肥、少用除草剂，亩产还可以大幅提高。每亩增收200斤稻，就意味着我这1100亩田每年可以多赚30万元。 ”王士照说。

然而，一道难题摆在他面前：钱从哪来？一直以来，由于缺乏有效抵押物，农户很难获得大宗款项的信贷支持，扩大经营上规模成为难题。王士照听说县里在推进信用贷款试点，便接受了“评星审核”，并提出了申请。结果，凭着身份证、户口本、工商注册登记，仅仅一周，20万元钱就打到了他的账户。

王士照告诉记者，育秧工厂一亩可以育苗栽插大田100亩，他的18亩育秧工厂不仅可以满足自己家1100亩农田的育秧，还能服务周边农户。根据县里的资金奖补政策，他家的育秧工厂每亩可得到20元补助，机插1800亩大田得到的奖补资金就是3.6万元。育秧工厂通过验收后，还可得到30万元的一次性补贴。

“资金是发展现代农业的‘血液’，建立农村投融资新机制就是给现代农业‘输血’，激活农村资源、资产等要素潜能。”庐江县农委总农艺师强光超说。该县在农村征信体系、现代支付体系、中介服务体系和构建金融风险防控平台等方面进行了一系列创新，努力突破现代农业发展的资金瓶颈。

庐江县组织银行机构对该县3000户农业经营主体开展信用信息采集，建立征信体系数据库建设。依据信用记录、经济实力等六方面指标，全县农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业专业大户等四类农业经营主体分别被“评星”，对评为二星以上的经营主体，由县农商行分别授予信用贷款额度不低于10万元、20万元、30万元和50万元。试点以来，评信583户，其中发放贷款78户、贷款金额2848万元。同时，庐江县政府设立“三农”贷款偿债风险基金1000万元，并逐年滚动扩大规模，专门用于“三农”贷款损失补偿。“解决融资难题，才能找到解决农业新型经营主体‘长不大’的钥匙。 ”强光超说。

怎样服务？

探索服务新模式，农事服务全托管

7月中旬以来，水稻进入病虫害多发期，喜洋洋农业科技有限公司负责植保的员工正在紧张忙碌着。该公司负责人张昌江指着正在作业的车载式大型动力双管双枪喷雾器，告诉记者：“这一套喷雾器一天能喷几百亩，比农民背着药桶打药效率高多了。 ”

“我们在郭河镇、同大镇、白山镇、台创园等地与水稻种植户签订了11800亩水稻病虫害统防统治合同，其中包括7752亩全程社会化服务合同。 ”张昌江介绍。公司拥有8支机防队，若小型载人喷雾飞机、车载自走式喷雾器、背负式汽油动力机型喷雾器、背负式电动型喷雾器齐上阵,4天就能成功统防统治所有11800亩水稻病虫害。 “农民自己打药次数频、用量多，一季要200元。我们视品种不同只收120元至140元。我们使用的都是高效、低毒、低残留农药，大大降低了面源污染。 ”张昌江说。

在庐江，农业生产全程社会化服务已经涵盖从“耕”到“收”的农业生产全过程。“现在干农活舒坦多了，春耕不犯愁，秋收不动手，有了机械化，清闲乐悠悠。 ”一老农向记者感慨。如今，有了健全的农业社会化服务组织，就像有了“田保姆”，农户缺劳力、缺技术都不怕，只要提前打个电话，地里的活儿就能漂亮地干完，“而且每亩种田成本还能降低到200元至300元。 ”

如今，在中国农业劳动力中，老龄农民已成为“主力军”。在庐江54万劳动力中，外出务工的就有30万，在家务农的大多是老人或妇女。孙功友告诉记者，在其家庭农场和公司里工作的农民有百余人，平均年龄60多岁，最大者75岁。

“没有现代化的服务，就没有现代化的农业。”庐江县委书记王民生说。该县针对社会化服务体系建设出台一系列制度，细化了各农事社会化服务项目的服务质量标准。有了制度保证，庐江县农业社会化服务组织得到迅猛发展。去年，全县稻麦全程保姆式社会化服务面积达7.92万亩，除少数农业基础条件差的岗地外，全县粮食生产基本实现机耕机收。(记者 张鸣)