贵州敲响全国农村集体经营性建设用地入市“第一槌”

    新华网贵州频道８月２９日电（记者李平）“８０万元成交！”……作为中国农村改革试验区的贵州湄潭县２７日敲响了全国农村集体经营性建设用地入市的“第一槌”。按照事先确定的收益分配原则，土地溢价的大部分归当地村集体所有。

    该竞拍的集体土地位于湄潭县茅坪镇土槽村，原为村集体用地上建设的废弃砖厂，面积３３３２平方米（５亩），距湄潭县城４７公里，参照茅坪镇国有土地每亩１５万元的土地出让价格，以７５万元的底价进行入市拍卖。经３位竞拍人６轮举牌竞价，最后被１号竞拍人以８０万元价格竞得该集体经营性建设用地４０年的土地使用权。

    土槽村村委会主任萧献忠说，做梦都想不到农村集体土地能按照国有土地的价格入市拍卖，竞拍价格获得了原有土地一倍的溢价。现在村民们都很高兴。按照规定，政府从拍卖总价款中提取１２％的土地增值收益调节金，除去２０.７万元的土地流转成本后，收益部分经村民代表大会讨论通过，用于发展村集体经济和基础设施建设等公益事业。

    “此次拍卖不仅是贵州省农村集体经营性建设用地改革的第一槌，也是全国农村集体经营性建设用地入市交易的第一槌。标志着湄潭县农村集体经营性建设用地入市改革试点取得关键突破。”贵州省副省长慕德贵说，贵州将不断总结经验，建立健全农村集体经营性建设用地入市的交易规则和服务监管体系，力争在全国率先形成可推广、可复制的经验。

    湄潭县农村改革试验区副主任张雷表示，湄潭农村集体经营性建设用地入市交易，是在确保“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的原则下进行的。“农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市，同权同价，竞拍后的土地溢价大部分归村集体所有，这将大大增强农民的获得感和集体经济实力。”

    获得集体经营性建设用地使用权的竞得人李一业说，这次竞拍完全公正公开，价格非常合理，他去土槽村考察过这块地三四次，非常看好它的发展前景。他准备用这块地向银行融资贷款，并将投资８００多万元建设集餐饮、住宿、加油为一体的一站式服务区。

    据了解，湄潭县茅坪镇土槽村为贵州省一类贫困村，有村民４０８６人，其中贫困户１５３户４９８人，是一个名副其实的集体经济“空壳村”，２０１４年农民人均收入约为７０００元。