凤冈：网格化管理服务连民心

    在党的群众路线教育实践活动中，凤冈县以“四直为民”为抓手，建立县、镇、村、组四级群众工作平台，开通“民情快递”邮箱，实施网络化管理，努力实现联系群众“零距离”，社情民意“零盲点”，矛盾纠纷“零激化”为民办事“零遗漏”，教育引导“零缺失”。

    四级网格细化管理。凤冈在推进群众工作中，按照“分级管理、规模适度、便于服务”的原则。一是划分四级网络，建立网格机制。将县域内划分为县、乡、村、组四级网络，其中，县级为四级网络，乡镇为三级网格、村（社区）为二级网络、组（小区）为一级网络。其中一级网格1151个，二级网格86个，三级网格14个，四级网格1个。二是开发网格化信息管理软件，建立信息管理平台。按便于服务和管理的原则，把各网格辖区常住人口的详细住址、家庭情况、等信息进行规范录入，将辖区内常驻人口、流动人口、单位、组织一并纳入网格化服务管理。方便及时、准确了解辖区群众情况，做到了群工管理人口底数清、情况明。三是实行领导挂包制，实现服务群众“零距离”。实行县级领导挂包乡镇，乡镇领导挂包村（社区）、村干部包组、组干部联户的四级网格化服务管理机制。各级挂包领导均为该级网格第一联系负责人，实现了100%的群众有干部联系，100%的网格有干部联系，切实提升了群众工作服务水平。

    五大要素动态管理。一是利用三大平台，建立五要素级群。在以村（社区）为基础信息平台，乡镇为二级信息管理平台，县为三级信息管理平台的三级网格化服务管理信息平台基础之上，将辖区内人、地、事、物、组织等五大要素涉及人的公安户籍、计生、民政、医保、社保、综治、安全等相关信息，录入计算机管理系统。二是下放管理权限，完善信息录入。根据各自管理权限，分别下发两个用户名和密码，一个为查询用户，可进行基本信息查询，另一个为超级用户，除可进行数据查询外，还可以进行数据修改、注销、信息更新、数据筛选、统计、分析。三是实行要素动态管理，提升服务质量。通过计算机信息平台加强人、地、事、物、组织等五大要素各信息的动态管理，提升网格服务人对辖区情况的了解和掌握，使辖区内管理干部能做到底数清、情况明，便于优化服务和管理，提升服务质量和能力。

    实现“五个零”目标。 一是推行“键对键”服务，实现服务群众“零距离”。重点将管理和服务的触角延伸到组、到每个家庭，干部与群众通过面对面加键对键（电话）的联系，努力做到联系群众“零距离”；二是开展“面对面”服务，现实社情民意“零盲点”。通过驻村干部、包片干部等深入村组访民情、听民声，设置意见箱广泛征集群众意见，收集群众心声和疾苦，努力做到社情民意“零盲点”；三是开展“点对点”服务，实现矛盾纠纷“零激化”。重点通过组级党支部、议事会对排查出来的矛盾纠纷进行面对面的沟通，点对点的释疑，着力加强矛盾纠纷排查化解力度，努力做到矛盾纠纷“零激化”；四是建立两本台账，实现民事办理“零遗漏”。通过包组干部、驻村干部走村串户收集民声民盼，建立和完善群众工作接待登记台账和社情民意梳理台账，努力做到为民办事“零遗漏”；五是实施农民大教育，实现教育引导“零缺失”。通过发放法律法规知识读本、惠民政策宣传资料和广泛开展学法律、学政策、学时事，送科技、送文化、送欢乐，比勤劳致富、比诚实守信、比文明和睦的“三学三送三比”大教育活动，针对村（社区）特殊人员进行阳光就业帮扶，努力做到了教育引导“零缺失”。

    通过不断创新和深化群众工作管理服务机制，建立和完善的“四级群众工作平台”的功能，凤冈县实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇（乡）、问题矛盾不上交”的目标，有效营造了良好的发展氛围。（李宜宇）