“三创一建”打造富裕和谐美丽新毕节

    无论是绿树葱茏的碧阳湖畔，还是繁花似锦的街头游园，“毕节变了”是近两年来毕节市民共同的感受，这一点一滴的变化来益于毕节市开展的“创建国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市暨建设特色小城镇”（即“三创一建”）工作。“三创一建”让毕节的山变得更青，水变得更绿，空气变得更清新，人与自然变得更加和谐共处。

    2012年11月，毕节市启动了“三创一建”工作，并于2013年8月18日、9月29日召开了工作推进会，明确了各创建工作时段具体的重点工作：毕节市中心城市（七星关区）力争2014年成功申报国家卫生城市，2015年建成国家环境保护模范城市，2020年进入全国文明城市行列，全面完成特色小城镇建设任务，重点建成特色示范小城镇120个、幸福小镇200个，基本实现“五园新村”全覆盖，实现城乡面貌大改变，基础设施大改善，文明素质大提高。

    “三创一建”工作启动以来，全市按照先创建国家卫生城市（“创卫”），继而创全国文明城市（“创文”），再创国家环保模范城市（“创模”），同步推进特色小城镇建设的步骤进行。

    “创卫”工作是“三创一建”工作的首站，毕节市把“创卫”作为打开“三创一建”工作局面的重要推手，扎实推进。通过创卫工作的开展，初步形成了城乡面貌大改变，基础设施大改善，文明素质大提高的良好局面。创建了“省级卫生城市”1个（毕节市中心城区——七星关区）、“省级卫生县城”2个、“省级卫生乡镇”3个、“省级卫生村寨7个”、“市级卫生县城”3个、“市级卫生乡镇”12个、“市级卫生村寨”23个、“县级卫生乡镇”65个、“县级卫生村寨”184个。目前，毕节市正在迎接省对七星关区的复查，力争七星关区能取得创建国家卫生城市的提名资格，同时稳妥推进其他县（区）创建省级卫生城市。

    “创文”工作作为“三创一建”工作中一项复杂、艰辛而又重要的工作，指标多，任务重，时间紧。自启动此项工作以来，全市以开展“多彩贵州文明行动”工作为抓手，组织开展相关工作，在公厕和农贸市场建设、进一步落实“门前三包”责任、城区建筑工地管理、加强交通秩序环境整治、提供优质医疗卫生服务、加强农村环境卫生综合整治等方面加大整治力度。另外，毕节市自去年9月启动农村文明卫生创建“百千万”工程以来，全市的农村文明卫生创建工作正在全力推进，并取得了初步成效。打造出大方县六龙镇、金沙县沙土镇、纳雍县勺窝乡、赫章县六曲河镇四个省级文明卫生示范小城镇以及七星关区青场镇、清水铺镇、大方县黄泥塘镇、黔西县素朴镇、织金县桂果镇、猫场镇、纳雍县龙场镇七个市级文明卫生示范小城镇等。

    “创模”工作是一项庞大的系统工程，涉及社会经济、基础设施建设、环境保护能力建设、环境管理等各方面。在创建过程中，毕节市加快主城区工程项目建设进度，为创建打好基础。2013年，由毕节市实绩考核办、市督查局等部门组成联合督查组，督促各县（区）政府超前谋划二期污水处理厂加快主体工程建设，同步完成配套管网建设和设备采购安装，以确保主体工程和配套设施的同步进行。城市绿化及中心城区绿化景观改造工程建设顺利。完成七星关区碧阳大道（水电技校——复烤厂）中央绿化带城市绿化工程；新建水电技校校前绿地，碧阳大桥匝道绿岛城市建设工程；完成碧阳大道水电技校至复烤厂段、水电技校至兰苑花园段、开行路、杜鹃路、滨湖路、环东路、碧阳大道路侧边坡、碧阳湖广场、市政府、水电技校休闲绿地等绿化景观建设；完成人民公园、洪山路绿化景观修复提升的建设任务。同时加强饮用水源地环境保护。开展倒天河水库、利民水库等10个集中式饮用水水源2012年度环境状况评估；组织申报了9个饮用水源地环境保护项目，争取到位资金90万元；按频次完成了县城以上集中式饮用水源地水质监测工作；开展了列入贵州省100个示范镇中的12个小城镇饮用水源地基本情况调查、水质监测和保护区划分工作；启动了全市各乡镇饮用水源监测工作。

    2012年8月，第一届全省小城镇建设发展大会召开后，毕节市委、市政府决定在2008年以来推进全市特色小城镇建设工作的基础上，将特色小城镇建设纳入全市“三创一建”工作的重要内容。2013年，全市50个示范小城镇按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的总要求，紧紧围绕“绿色发展、和谐发展”主题，完成投资60.8亿元，建设了小城镇道路、公园（广场）、农贸市场、卫生院、幼儿园、保障性住房、污水垃圾设施等。建成标准化厂房12万平方米，完成各类投资3亿多元，入住小微企业120家，吸纳本地务工人员3400多人就地就近就业。2014年，毕节市以创建绿色小城镇为重点，着力推进11个省定示范小城镇和39个市扩大试点示范小城镇建设，积极推动其他特色小城镇全面发展，全力打造毕节小城镇“升级版”。截至今年5月，50个示范小城镇完成项目建设投资11.35亿元，完成招商引资签约项目74个，签约项目到位资金5.39亿元，培育小微企业（含个体工商户）110户，带动农村人口转移2378人。其中，11个省定示范小城镇完成项目建设投资6.18亿元，新增城镇人口1188人，新增企业54个，招商引资到位资金1.5亿元。（张律 陈思）