创建劳动关系和谐企业 助推企业工会工作全面发展

近年来，黔西县总工会以企业发展为目标，以职工维权为重点，不断创新工作思路，积极采取有效措施，在全省县级工会中率先开展“劳动关系和谐企业”创建工作，充分发挥工会组织在维护社会和谐稳定中的积极作用，建立了协调稳定的劳动关系，企业工会工作实现了全面发展，切实维护了职工合法权益，促进了社会和谐稳定。

一、深入开展创建活动，促进劳动关系和谐

（一）党政主导，形成创建合力

黔西县委、县政府坚持把创建和谐劳动关系作为创新社会管理的重要举措，把“劳动关系和谐企业”创建活动纳入全县经济社会发展总体规划，形成创建合力。

一是健全组织机构。 成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长，县委常委、县委组织部长等为副组长，相关单位负责人为成员的“劳动关系和谐企业”创建活动领导小组，形成了县委、县政府统一领导，工会牵头，部门协调配合，企业职工积极参与的创建工作格局。

二是完善创建机制 。研究制定了“劳动关系和谐企业”创建标准，先后下发了《关于以实施“六民工程”为抓手开展创建“劳动关系和谐企业”活动的实施方案》（县办发〔2011〕179号，以下简称《方案》）、《关于开展“劳动关系和谐企业”评选活动的通知》（县办发〔2012〕109号）、《关于开展2014年“劳动关系和谐企业”评选活动的通知》等文件，同时召开全县各乡镇（街道）一把手、县直各有关位主要负责人和企业负责人共同参加的动员大会，安排部署“劳动关系和谐企业”创建工作，把创建活动的任务分解到各责任部门，明确目标任务和实施步骤。对不开展创建活动、劳动关系不和谐的企业，县委、县政府将取消其参加我县评先选优的资格，如在2014年的县级劳动模范评选工作中，对未申报创建活动资料的企业推荐的人选，评选表彰领导小组当即给予否定。

三是明确创建程序 。为保证创建活动的质量和效果，领导小组规定了严格的审查考核程序，即自查、申报、考核、评审、公示、命名表彰。通过听汇报、查看档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式逐个进行实地考核。对不达标的，当即取消申报资格。考核检查验收评审后，由县创建活动领导小组集体审定名单，通过征求相关部门的意见，并向县委作了汇报后，在县电视台进行公示，接受社会和舆论监督。公示无异议后，最终才能作为“劳动关系和谐企业”进行命名表彰。

四是宣传发动到位。 通过黔西电视台、《黔西报》、县总工会网站等媒体，大力宣传创建“劳动关系和谐企业”的目的、意义、方式，把获得“劳动关系和谐企业”称号的企业创建资料汇编成册，供其他企业学习借鉴，及时宣传一些企业开展创建活动中的好经验和好做法，突出典型示范作用，努力营造积极的创建氛围。

（二）工会协调，活动有序推进

黔西县始终坚持党委领导、政府发挥主导作用、工会组织协调、劳动保障等部门积极参与的工作方式，形成了齐抓共管、各方共同努力的局面。全县各类企业认真按照《方案》要求，积极开展创建活动，建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。根据有关文件精神，由县总工会牵头，县人力资源和社会保障局、安监局、工商联参与，严格按照评分标准，对积极开展创建活动并申报有关材料的企业进行认真评选审定。

2012年，共有72个企业申报资料，贵州黔西中水发电有限公司、贵州能发高山矿业有限公司等10个企业获得“黔西县十佳劳动关系和谐企业”称号，青龙煤矿、石桥煤业有限公司等14个企业获得“黔西县劳动关系和谐企业”称号。县委、县政府组织召开隆重的表彰大会，对24个企业进行命名表彰并授牌，10个“十佳劳动关系和谐企业”分别获得10000元奖金。

根据《方案》中两年评选命名一次“劳动关系和谐企业”的要求，2014年，经过申报、考核、审查、公示等程序后，县委、政府对符合“劳动关系和谐企业”标准的黔西光亚商贸有限公司等13个企业进行了命名并授牌。同时，县创建活动领导小组还对2012年命名表彰的“黔西县十佳劳动关系和谐企业”和“黔西县劳动关系和谐企业”进行复查，经审查，各企业持续健康发展，劳动关系极为和谐，均符合“劳动关系和谐企业”标准。

通过各单位部门和企业、职工的积极参与和共同努力，全县90%以上的企业参与了“劳动关系和谐企业”创建活动，共创建了县级“十佳劳动关系和谐企业”10家，县级“劳动关系和谐企业”27家，推荐上报了省级“劳动关系和谐企业”1家，市级“劳动关系和谐企业”19家。

（三）企业运作，职工积极参与

全县各类企业结合自身实际，采取积极有效的措施，扎实开展创建活动，创建工作成效明显。

一是 规范了劳动合同管理，健全了平等协商、集体劳动合同制度，积极主动协调好劳动关系和化解矛盾，维护劳动者合法权益。自开展创建活动以来，黔西光亚商贸有限公司等企业全面实行劳动合同制度，企业依法与单位职工签订了劳动合同，并根据实际情况进行了续签和变更；认真制定劳动法律监督和劳动争议调解工作制度，积极开展劳动争议调解工作，及时化解矛盾，切实维护了职工的合法权益。

二是 充分发挥了职代会的民主监督、民主管理作用，保障了职工的民主权利。自创建活动开展以来，黔西电厂已连续召开了九次职工代表大会，充分发挥职工代表参政议政的民主权利和广大员工对企业经营活动的知情权、建议权和监督权，几年来，已解决职工建议312条，落实率达到100%，并向建议人答复和向全厂公示，充分调动了广大职工的主人翁意识，增强了企业的凝聚力和向心力。

三是 实施劳动保护监督检查工作，控制和消除了各类安全事故的发生。黔西交通运输联合有限公司在创建活动中，确立了“分级管理、部门负责、协调联动”的安全工作思路，落实公司“一把手”对安全生产负总责，分管领导对分管工作和部门的安全生产负次责，各部门负责人对本部门安全生产负主责的安全生产长效工作机制，并探索建立了“领导班子+职能部门+专职队伍+生产岗位”的安全生产“四级网格管理体系”。公司安全生产工作形成了责权明确、保障有力的“闭环式”监督管理体系。

四是 关心职工生活，不断开展送温暖活动。自2011年开展“劳动关系和谐企业”创建活动以来，贵州黔西中水发电有限公司先后建成了高标准的员工住宅小区和职工侯班楼，修建员工住房302套，配套建成了网球场、篮球场、员工活动中心（内设图书室、棋牌室、卡拉OK厅、健身房、乒乓球室、羽毛球场馆等娱乐设施）。坚持开展走访慰问“送温暖”活动，对员工婚丧喜庆、过生日、生病住院、生活困难、思想情绪波动等情况进行“五必访”，从生活上和工作上关心职工，切实为职工做好事、办实事、解难事。自2012年以来，已解决职工子女入学51人，发放职工生日礼物1538份，职工结婚礼品31份，看望慰问生病、困难职工35人。表彰先进劳模、工会积极分子等294人，让职工共享企业改革发展成果，尽最大努力为职工谋福利，真正体现了“以人为本、关爱员工”的企业理念。

二、工会工作全面推进，社会环境和谐稳定

劳动关系是现代社会最基本的社会关系，开展“劳动关系和谐企业”创建活动，是推进劳动关系和谐的有效载体，也是促进企业工会工作全面发展、维护社会大局稳定的重要手段。创建工作涉及到企业工会工作的方方面面，企业在开展创建工作的同时，企业工会工作也得到了同步推进，抓好创建活动，就是抓住了企业工会工作的“牛鼻子”，企业工会工作的一切难题将迎刃而解。创建活动的开展，在维护职工切身利益的同时，实现了“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标，充分发挥了工会组织在促进社会和谐稳定中的积极作用。

（一）激发职工工作热情，增强企业发展后劲

在市场经济条件下，职工对企业的凝聚力在一定程度上决定着企业的命运。通过“劳动关系和谐企业”创建活动的开展，营造了职工对企业凝聚力的最大化，赢得企业利润的最大化，激发了职工工作热情，增强了企业发展后劲。

黔西县制定的“劳动关系和谐企业”评分标准中要求，企业要健全民主管理机制，要定期召开职工（代表）大会，职工的意见和建议要得到重视，决议和职工代表提案要得到落实，企业要开展各种形式的经济技术创新和劳动竞赛活动，充分调动职工钻研业务技术和生产的积极性。通过创建活动的开展，职工对企业有了认同感，把企业看成是自己的企业，把企业工会当成自己的家，确信在企业工作能够实现自我价值，职工感到自己在企业中得到了应有的尊重，从而心情舒畅，没有压抑感；职工对企业的发展更具有信心，确信企业更有前途，从内心相信企业的明天会更好；职工从企业中得到的劳动报酬与社会劳动力价格基本一致，从而激发了职工爱岗敬业精神，调动了职工群众的工作积极性、创造性，增强企业工会组织的凝聚力，团结动员了职工在工作中努力促进企业持续、健康、稳定、协调发展。

（二）维护了职工合法权益，解决了劳动关系矛盾突出问题

创建“劳动关系和谐企业”关键是要构建和谐的劳动关系，和谐的劳动关系不仅对保障职工的权益，推动企业的发展起着重要作用, 同时也是促进社会和谐的重要基础。当前，企业劳动关系普遍存在不签劳动合同、拖欠职工工资和不给职工缴纳社会保险金等突出问题。而企业在创建“劳动关系和谐企业”的过程中，必须签订劳动合同，建立工资集体协商制度，签订工资集体协商合同，按月足额发放职工工资，按规定支付职工加班加点工资，消除拖欠、克扣职工工资的现象，建立了劳动争议调解委员会和工作制度并积极发挥作用。通过创建活动的开展，企业和职工签订工资集体协商合同的积极性提高了，职工（农民工）不再为讨要工资费尽周折，职工队伍团结稳定，真正实现了企业和职工双赢的目标，解决了当前劳动关系的突出问题。

（三）构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定

企业劳动关系的和谐，事关企业广大职工的权益保障，事关社会的和谐稳定。全县经济的跨越发展，离不开广大企业的繁荣发展，更离不开和谐稳定的发展环境，构建和谐劳动关系是一种使命，更是一种责任。

在开展“劳动关系和谐企业”创建活动中，企业职工的经济权益、民主政治权益、教育培训权益和安全卫生权益得到了有效保障，企业职工身份相同了，地位和机会平等了，人格得到同样的尊重，由此产生了良好的社会效应，有力地推动了和谐社会建设。通过开展“劳动关系和谐企业”创建活动，有效地化解和消除了劳动者与企业之间的各类矛盾，使劳动关系趋于协调和稳定，避免了大量劳动争议、集体上访和突发事件的发生，有力地促进了社会和谐稳定。

今后，我县各类企业将继续开展创建活动，努力比学赶超，积极履行社会责任，扎实推进企业工会工作全面发展，进一步构建和谐劳动关系，为建设和谐黔西、文明黔西、平安黔西作出新的更大贡献。