创新模式 正风肃纪

创新模式 正风肃纪

——望谟县探索推进干部召回管理侧记

    “两批干部召回参加学习之后，成效很好，说明只要我们深入实际进行调研，做好总结，去粗取精，就一定能够探索出一个符合我们望谟实际，且具科学性、前瞻性和可操作性的‘召回’机制。”

    “有些干部觉得召回就是‘被整’，思想上想不通，好端端的一个管理模式就这样被误解了，所以，我们必须在实施过程中加强教育和引导！”

    “对头，就是要加强教育和引导，要让被召回的干部知道，只要改进好了，就是个好干部！”

    ……

    年末，又到了晒成绩、亮作为的时候。在望谟县委领导班子讨论会、县委干部召回管理小组讨论会上，大家各抒己见，对“干部召回管理”进行了热烈讨论。

    据了解，望谟县2014年开展干部召回工作以来，共召回干部139名，其中，科级干部32名，一般干部107名。干部召回培训后，转岗或免职13名（6名科级干部被调岗或免职），跟踪考察3名，其余人员回原岗位工作。

    通过实施两期干部召回管理，全县的干部工作作风有了明显进步，日常上班迟到、早退、走读现象大幅降低。有了“干部召回管理”这面警钟，每个干部的一言一行都被置于大家的监督之下，润物细无声，广大干部的工作作风有了明显好转。

    实行干部召回管理制度后，基层群众大加赞赏，普遍认为这一制度在一定程度上约束、治理了干部不良行为习惯，是治理干部“为官不为”和“为官乱为”的一剂良药。王母街道敢赖村支书梁富华说：“干部召回制度实行后，感觉干部给我们群众办事更加谨慎负责了，态度变好了，办事效率也高了，我们办事比以前方便了，就算事情办不下来，他们也会给我们一个明确的答复。还有一些干部在工作中比以前主动了，经常下基层到我们村里面和大家商量发展的方法！”

    但由于召回制度实行时间短，还有很多工作要做。为此，望谟县委干部召回管理小组及时跟进了解、调研分析，发现三个问题：一是个别单位和部门摊派名额，导致召回工作过于机械，缺乏灵活变通性；二是个别单和位部门操作过程中缺乏监督，存在投票不合理现象；三是被召回者心理上产生自卑情绪，形成“发展前景忧患”，无心投入工作。据此，县委干部召回管理小组及时制定《关于进一步深化望谟县不胜任现职干部召回管理工作实施方案》，在“三评一印证”的基础上对召回管理加入“新规矩”，即：

    在操作方式上，注重干部日常工作动态管理为主，民主测评召回为辅，避免召回主观化、随意化，使干部心服口服；实行工作月报制，开展季度评星，要求各单位干部职工每月都要计划、梳理、统计、汇总工作开展情况，形成月工作报表上报分管领导审核，并作为加分、扣分依据，严格量化测评。通过“上评下、下评上、平级评、联席会议考察印证，最后进行公示”“三评一印证”+干部职工季度评星结果，形成“3+1+1”的召回管理模式。

    在召回数量上，取缔摊派数额不合理规定，将召回划分为责任召回、动态召回、连带召回、点名召回、直接召回五大类，要求召回一一对应，理由充分，并严格实行召回后续跟踪督导，盯紧每一环节，防止操作“乱套”。

    在后续管理上，对被召回者实行双向激励机制，人文关怀上采取谈心谈话、心理疏导，政治关怀上探索召回“回访”制度，通过“听”“察”“谈”，健全召回对象“档案”，必要时实行组织“帮找、帮调”，对业绩突出、群众公认的“改过自新”干部，根据工作需要和个人特点，调整到合适岗位，选任到重要岗位，甚至提拔使用。

    通过这些新规，促使干部充分认识到召回管理不是对干部“一棒打死”“一票否定”，而是整治“惰政”，教育干部、挽救干部、提升干部，树立宽容失败、鼓励创新，包容失误、鼓励实干的积极导向，营造好干事创业的良好氛围。（喻思远）