沿河：“五到位”助推3.72万贫困人口脱贫

    新华网贵阳２月１７日电（通讯员杨洪 田喆元）在2015年“减贫摘帽”工作中，沿河土家族自治县采取责任落实到位、指标分解到位、流程监管到位、业务培训到位、督促指导到位的“五到位”为抓手，助推3.72万贫困人口顺利脱贫。

    责任落实到位。根据省、市“减贫摘帽”相关政策要求，结合往年工作中遇到的难题，该县通过年初组建工作组，深入乡（镇、街道）调研，掌握实情，制定了可行可比实用的方案和“减贫摘帽”政策性文件, 实行县、乡两级负责制，建立月督查、季调度工作机制，制定16项帮扶计划，细化实施方案，形成了责任进行层层分解、层层落实的良好态势。同时，将“减贫摘帽”工作纳入了绩效考核，调动了乡（镇、街道）、部门工作的积极性，有力地推进工作。

    指标分解到位。围绕2015年“减贫摘帽”考核标准，该县实行县委副书记分管指导，研判标准、专题部署，先后出台《沿河土家族自治县2015年“减贫摘帽”工作实施方案》《关于下达2015年全县减少农村贫困人口计划任务的通知》《关于开展2015年“减贫摘帽”结对帮扶工作的通知》《贫困村出列和贫困人口脱贫实施方案》等政策性文件，把任务指标具体分到乡（镇、街道）、细化到村、落实到人，明确专人负责抓落实。同时，召开季度推进会，对本季度核心考核指标进行认真分析测算；召开月交流会，对工作中的好经验和困难进行交流、探讨。2015年，该县召开推进会、交流会12次。

    流程监管到位。工作中，该县强化“减贫摘帽”日常监测管理，切实规范工作流程，建立《“减贫摘帽”主要指标及工程流程》《贫困农户现金收支日记台账》《贫困农户统计监测台帐》等台账，要求“减贫摘帽”所涉乡（镇、街道）每月上报工作推进情况，月月更新台账，动态管理，扎实推进。同时，制定详细的《贫困农户增收计划》，严格按照工作流程和计划推进工作，确保每户减贫户至少有一个增收项目，并建立台账，时时更新，实时监测，确保工作平衡推进。

    业务培训到位。该县整合资源力量，组织县扶贫办、农牧科技局等相关部门，组建4个“减贫摘帽”业务培训工作培训组，分赴各乡（镇、街道）采取集中培训、发放资料、现场释疑解惑等方式，对党员干部、“第一书记”和驻村干部、农村致富带头人以及群众等，进行“减贫摘帽”业务知识、农村实用技术等培训，在提升参与扶贫开发工作人员“减贫摘帽”业务知识水平的同时，也提高了群众的自我发展能力。2015年，该县举办相关培训500余场次，发放资料7万余份。

    督查指导到位。针对工作中的存在的困难，该县时时研究、分析，制定科学实用的措施推进“减贫摘帽”工作，组建“减贫摘帽”专项督查指导工作组，实行季度督查通报、月抽查督促整改，工作组不打招呼、不要求接待、不举行汇报，直奔贫困村、贫困户，采取明查暗访的方式督促和指导工作，检查阶段性工作完成情况，及时分阶段进行工作成效评估等，对工作滞后的乡（镇、街道）、部门，责令限期整改，确保“减贫摘帽”工作顺利完成。2015年，该县开展相关督查20余次。

    截至2015年12月31日，该县2015年实现减少贫困人口3.72万人，顺利完成夹石镇、甘溪镇、思渠镇、中寨镇的“减贫摘帽”任务，完成市分指标任务的101%；贫困发生率下降6.09个百分点，农民人均可支配收入预计达6917.06元，同比增长了16.06%。