钟山“113”制度筑牢文明创建基础

    文明城市，是一座城市文明、和谐的荣誉称号。在文明城市创建中,六盘水市钟山区始终坚持“以人为本、创建为民、共建共享”理念，以科学发展观为统领，以为民谋福祉为己任，坚持“以人为本”的宗旨，紧紧围绕全省文明城市的创建目标，积极创新工作方式，努力探索并完善符合钟山实际的创建之路，探索出了一条符合钟山城区特点、群众广泛参与的工作路子，即“一堂一队三长制”（简称“113”制度），创造性地将文明创建活动融入创新社会管理，筑牢思想基础，浓厚活动氛围；不断掀起“争做文明人，创建文明城”热潮，为文明城市创建注入动力，增添活力，筑牢基础。

    据了解，一堂即“道德讲堂”、一队即“志愿服务队”、“三长”即院落有院长、楼栋有楼长、单元有庭长，目前，钟山区有133个固定道德讲堂已覆盖所有农村社区和城市社区并将继续增加，志愿服务队82支，楼长4185名，院长484名，庭长86792名。

    “一堂一队三长制”是钟山区在开展群众路线教育实践活动中推进文明城市创建工作探索出的群众工作法，是以“三导向三围绕三结合”为切入点，即以政策为导向、以问题为导向、以群众需求为导向，围绕城市转型升级、围绕创新社会管理、围绕率先小康工作目标，结合城市特点、结合市民需求、结合城市文化元素，打造群众自我创建模式，将文明创建渗透到每个社区、每个院落、每个家庭，将社会主义核心价值观触角覆盖千家万户的有力举措。

    钟山区道德讲堂坚持用身边好人好事融入贯穿社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”宣讲，让群众真正参与进来、讲堂真正鲜活起来。并根据不同人群的不同特点和需求，钟山区开展了道德讲堂进机关、进学校、进企业、进医院“四进”活动。全区5000余名机关干部分6期参加内容为《弘扬社会主义职业道德，提升干部执行力》道德大讲堂，万余名教师、学生走进学校道德讲堂，600余名医疗工作人员走进行业道德讲堂，1000余名企业职工走进企业道德讲堂，万名社区居民走进社区道德讲堂。

    钟山区各类“道德讲堂”成为广大市民群众和青少年接受道德熏陶和心灵洗礼的“轮训基地”，30000余人走进讲堂感受道德的力量，在引领社会风尚、提升城市文明、促进社会和谐稳定上发挥出了巨大作用。志愿服务队以“一对一”式、“小分队”式和“集中式”三种方式广泛开展活动，成效明显，深受群众的欢迎。

    现钟山区共建立志愿者服务队82支、4156人，成为了钟山精神高地上的一道靓丽风景。“三长”负责详细掌握每个院落的基本情况,定期沟通交流，定期征求意见，定期召开会议。针对辖区社会治安、环境卫生、计生、综治、邻里关系等方面，以政策为导向系统性开展宣传教育，以问题为导向切片式解决实际问题，引导广大社区居民讲文明、讲礼貌、讲卫生，做好爱心调解工作，带领社区居民积极参加社区的各项文化宣传活动。搭建了社区和居民交流的平台，协助社区上传下达，沟通协调，促进了双方的理解和信任，增进社区对居民需求的了解，更好地为社区居民服务。

    现已在全区391个小区、3214栋楼建立院长、楼长、庭长共91461个。“三长”成为植入群众中自我教育、自我管理、自我服务的活跃神经末梢，有效地激活群众的自觉性和参与热情，真正实现居民自治具体化。自“113”制度实施以来，城市环境、卫生与秩序以及市民行为习惯发生了明显改变，凸显出环境卫生改变、社会治安改善、上访下降、文化活动丰富、群众幸福感增强等成效。“113”制度成为解决联系服务群众“最后一公里”的零距离工作法，使培育和践行核心价值观在基层真正的有了具体的平台和载体，为文明城市创建奠定了坚实的基础。（王华）