福泉市金山街道办事处“四强化”全力助推“空壳村”清零计划

    新华网贵州频道１１月１６日电　自今年5月福泉市启动消除“空壳村”率先全面圆梦小康工作以来，金山街道办事处紧紧围绕强化农村基层组织建设，大力实施“空壳村”清零两年行动计划，全面发展和壮大村级集体经济，增加农民收入，实现富民强村，为率先圆梦小康目标任务实现奠定基础。

    强化组织领导。一是建立“空壳村”清零工作包保责任制，实行每个“空壳村”以包村领导、“第一书记”、支部书记、同步小康驻村工作组工作专班。二是选优配齐配强村级党组织班子，增强村级发展动力。今年，除市级选派的6名“第一书记”外，街道办事处为太平村、双桥村配备了村级党支部书记。三是加强工作调度。街道党工委书记多次深入各村（居）实地考察调研“空壳村”清零工作，组织各村（居）“第一书记”、支部书记、驻村工作组召开了专题会议安排部署工作，并把发展村级集体经济纳入村级年终综合目标考核的主要内容之一，建立健全村级集体经济发展考核奖励制度，让村干部敢想、敢闯、敢干，充分调动起村干部在发展村级集体经济中的积极主动性，努力推动村级集体经济发展壮大。

    强化政策保障。一是主动加强与市国土、农工、扶贫等部门对接，严格执行“54321”帮扶工作机制，多部门联动扎实同步小康驻村、“双万双助”等活动，推进“空壳村”清零工作。今年以来，市扶贫局、市统计局、市工商局等帮扶单位部门多次深入包保村（居），充分利用现有资源，开展“空壳村”清零帮扶指导，帮助解决农村基础设施、发展困惑等难题。二是明确给各包村（居）领导2万元的帮扶资金，用于发展村级产业或改善农村基础设施建设。三是大力整合“创业带富工程”“精准扶贫”“四在农家 美丽乡村”“一事一议”“3个15万”等项目和资金扶持，成立产业扶持发展基金，扎实开展“两增两带奔小康”活动，党员和群众得以致富，村集体经济积累得以增加。

    强化资源整合。一是在土地上做文章。坚持立足农业、土地生财的原则，指导各村（居）牵头兴办农民合作社，充分利土地流转，通过“公司+农户+合作社”的发展模式，个人带头召集农民入股等形式，采取（农户）贷款（部门贴息）方式入股，大力发展农业产业化项目，组织群众参与到辖区公司发展产业。同时，以村社联建为纽带，通过优势互补、互促互动、互惠互利，实现村党组织与合作社党组织在党建工作方面相互交流、在经济发展上相互支持的新目标。目前，金山街道办事处双谷村、坪山村、太平村、瓮赏村、岔河村委均与相关企业签订合作协议。二是在“资源”上做文章。鼓励各村（居）充分挖掘资源、合理开发的原则，依托山林、水域、矿产和“四荒”等现有资源，结合政府扶持的土地整理、设施农业、基地建设等项目，通过招商引资、村企联建、村民自办等形式，大力实施农业产业“接二连三”。围绕“四在农家·美丽乡村”目标任务，鼓励发展农家乐、发展乡村旅游等经营性项目，增加村级集体经济。三是在“资产”上做文章。组织各村（居）盘活村集体闲置或低效使用的办公用房、辖区村点老校舍、厂房、仓库等各类闲置资产，变“废”为宝，以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，把闲置资产盘活，提高存量资产的利用效益。如：双谷村将废弃的烟叶站盘活纳入村级管理使用。城郊村将金星小区原办公用房金星租赁，实现集体资产保值增值。四是在“资金”上做文章。坚持积极跑项目、跑资金，整合多方力量，捆绑各类资金，改善农村基础设施，发展村级实体经济。

    强化服务意识。坚持公益为主、有偿为补原则，通过成立物业公司、参与企业协调服务等方式，不断积累村级集体经济。如：太平村、城郊村积极协调矿群纠纷，获取矿山协调费，增加村级集体经济收入。截至目前，双谷村已实现集体经济收入15万元，太平村实现5.1万元，坪山村实现5.6万元，瓮赏村实现5万元，岔河村实现3万元。（张菁菁）