助推草地畜牧业快速发展

依托产业化扶贫项目

助推草地畜牧业快速发展

平塘县人民政府

平塘县自2007年开始实施草地生态畜牧业产业化扶贫项目以来，一直坚持将肉羊产业作为全县农业结构调整的重点产业培育，也得到省扶贫办的大力关心和支持，近年来在草地畜牧业产业化扶贫项目资金上倾斜扶持。通过政府推动和项目实施，全县肉羊产业快速发展，羊存栏数从2007年项目实施前的1600只发展到如今的15.4万只，养羊户从12户发展到3225户，累计出栏商品羊19.7万只，销售收入17730万元，肉羊产业成为我县农业农村经济发展最具活力的支柱产业之一，为我县扶贫开发做出了积极贡献。根据统计部门的数据，我县肉羊发展增幅位列全省前茅。

一、强化产业发展组织领导

县委、县政府高度重视肉羊产业发展，切实加强组织领导，2008年成立养羊产业发展工作领导小组，以县委副书记为组长，县四家班子分管联系领导为副组长，县发改、扶贫、农业、畜牧、交通、水利、供电等相关部门负责人为成员，统筹抓全县草地生态养羊工作。县委、县政府出台了《平塘县羊产业发展意见》、《鼓励机关企事业单位人员带薪留职领办创办农畜产品加工营销企业》等政策文件，确保肉羊产业可持续发展。

二、建立健全饲草饲料体系

在确保羊产业发展不与生态系统相矛盾的前提下，扶持引导养殖企业建立了青贮饲料加工厂、青干草加工基地，目前正在筹建牛羊颗粒饲料加工厂，每年在养殖区域发动农户种植青贮玉米、皇竹草、黑麦草共计20余万亩。组织实施了2014年南方现代草地畜牧业项目，成功申报了2015年南方现代草地畜牧业项目，常年生草地和改良草地的面积不断得到增加。在发展产业的同时，积极引导养殖企业和养殖农户提高“草畜平衡”认识，强化“生态和可持续”的发展观念,实现产业发展和。

三、大力建设肉羊示范园区

在产业发展区域布局上，强化产业功能区域定位分工，紧紧围绕谷硐省级畜牧产业示范园区建设，把谷硐作为今后一段时期内平塘羊产业发展的核心区域，  把目前存栏量大、群众积极性高、饲草料资源丰富、具有一定发展潜力的平舟、牙舟、甲茶、克度、塘边、者密等乡镇作为羊产业发展重点区域，把通州、大塘、掌布、卡蒲等乡镇为肉羊产业辐射带动示范区。加快建设具有竞争实力的核心区、重点区和示范区，努力打造养羊产业集群，大幅提升养殖规模化、集约化水平。现已建有黑山羊原种场一个（属农业部良种工程示范场）、南江黄羊良种繁育场一个、小尾寒羊良种繁育场一个、南江黄羊养殖小区5个、黑山羊养殖小区10个。

四、加强技术服务体系建设

我县在大力推行建设镇乡级“畜牧兽医技术服务专业合作社”和“生态养羊专业合作社”的同时，提出了养产业发展走“技术参保”的运行模式，把技术服务社会化、市场化，由养殖户向当地的“合作社”给羊群投保，向“合作社”购买服务，双方签订合同相互约束、相互监督、共赢发展，有效解决近年来因羊产业发展量大面广单独由技术干部承担技术服务已不能满足需求的突出矛盾，确保了技术服务体系的正常运转，最大程度的保障农户的养殖效益。

五、强化生态健康品牌创建

平塘丰盛种羊基地、平塘现代农业发展有限公司、绿丰牧业发展有限公司等龙头企业，积极参与了无公害、绿色畜产品和产地认证工作，主动参与市场竞争，目前已申报羊产品产地认证1个，产品认证5个，申报注册羊产品商标1个，加快龙头企业和品牌的带动效应，提高县域内山地生态畜产品的市场附加值。

六、探索创新产业发展机制

产业融资上，我县以项目资金为杠杆，积极与县农商银行对接，通过融资担保或抵押放贷的方式使更多的信贷资金投入到产业的发展上来，2015年养殖企业和养殖农户授信资金已达1300多万元。机制运行上，产业发展核心区域坚持走“企业+农户+技术参保”的运作模式，以企业作为龙头带动发展；产业发展重点区域和示范区域，坚持走“合作社+农户+技术参保”、“合作社+小区（联户养殖）+技术参保”的运作模式。

七、深入推进产业精准扶贫

在草地畜牧产业化扶贫项目实施中，因地因人制宜，将产业发展和精准扶贫紧密结合，分类施策分类扶持，切实提高产业化精准扶贫精准脱贫效果。有能力和土地种植饲草的贫困农户，和公司或合作社签订草料供应合同；有能力参与发展养殖的贫困农户，由合作社或龙头企业带领发展养殖；无劳力无技术的贫困农户加入联户养殖，参与年度分成。让更多的贫困农户参与肉羊产业发展的各个环节，分享产业发展的成果，促进产业加速发展和贫困农户增收脱贫。

我们将以此次会议为契机，紧盯既定目标，以更严的要求、更高的标准，抢抓机遇，求真务实，转变思路，创新举措，在抓落实上求突破，在成效上争一流，奋力推进我县山地生态畜牧业各项工作更上一个新台阶。