10月19日，黔西南州委“以树为纲·绿色小康”工作推进会在兴仁召开。全州八县（市、义龙试验区）分管林业工作副书记、副县长及乡镇镇长、街道办、林业局相关科、站共220人参会。会议由副州长邓家富主持，省林业厅总工程师聂朝俊到会指导，州委副书记汤向前出席会议。会议强调，全州各相关部门要牢记习近平总书记视察贵州时的重要指示精神和省委、省政府，州委、州政府关于林业工作的安排部署，结合实际扎实推进黔西南州“以树为纲·绿色小康”三年任务两年完成绿化任务。按照“守底线、走新路、奔小康”的总体要求，迅速掀起今冬明春植树造林新高潮，为“绿色贵州建设”三年攻坚目标作出应有贡献。
今年上半年以来，在州委、州政府的领导和省林业厅的大力支持下，全州林业工作紧紧围绕“绿山头、美乡村、旺产业、富农民”的主攻目标，突出抓好造林绿化工作。全州森林覆盖率已由2013年的47.32%上升到2014年的50.04%，实现了由低于全省森林覆盖率49％的平均水平到高于全省的跨越。
聂朝俊指出，近年来，黔西南州委、州政府高度重视林业生态建设，大力发展生态林业和民生林业，全州生态建设取得显著的成绩，森林覆盖率走在了全省的前列，特别是在实践中，积极探索出的一些新模式，如出台先建后补的造林管理政策，结合同步小康、精准扶贫、生态建设、美丽乡村建设、和谐社会建设等工作，提出了以乡镇为单位的“以树为纲·绿色小康”行动，明确将“石漠化山头绿起来”造林绿化三年攻坚目标两年完成，推行造林管理主体责任机制，积极探索珍贵树种培育示范和林权抵押代款造林工作，积极发展贵州绿色交易电子商务平台，积极做大做强花卉产业和林下经济，成为助农增收的增长点，这些经验和做法都值得充分肯定和借鉴。聂朝俊强调，当前要紧紧围绕国家、省、州对生态文明建设的一系列部署和要求，以生态工程项目为支撑，层层分解目标任务，精准落实，强化管理，整体推进。要着眼长远和本州实际，精心谋划好“十三五”林业规划，并积极做好省、州、县三级规划的对接。各县（市）要根据实际，整合资源，重点打造一些优势、特色林业产业，大幅度地拓展林业产业类别，搞活林下经济，让林业真正成为助农增收的增长点，县域经济发展的支撑点。同时要加大农民技术扶持和培训，加大对森林资源保护工作，切实做好今冬明春森林防火工作。要认真执行党风廉政责任制，全州林业系统广大干部一定要做到廉洁从政，从严要求自己，特别党员干部要切实履行“一岗双责”。
汤向前指出，发展山地经济，实施生态建设非常重要，各级各相关部门一定要认清形势，提高认识，全面理解州委“以树为纲·绿色小康”行动的重大意义。造林是一个开始，一个起步，主要目标是把山“搞活”，要确立把山当成农民脱贫致富的载体，确立以山为依托的思想。抓什么，首先把规划抓好，县、乡（镇）一定要抓区域内的山地经济规划，特别是结合造林的区域，做好山、水、田、林、路综合规划，形成山、水、田、林、路综合治理的格局。同时，按照规划，落实责任，在各级政府、部门和各行业怎么抓上，坚持政府牵头抓、群众参与抓、依托企业抓、瞄准市场抓。汤向前强调，林业工作要突出重点，强化措施，加快推进“以树为纲·绿色小康”行动步伐。责任要明确，“以树为纲、绿色小康”主体是乡（镇），乡（镇）一把手要切实把这项工作放在心上，抓在手上，毫不犹豫地实施好，各县（市、试验区）要加强统筹、管理、监督和考核。任务要具体，要实行造林绿化精准落实，将造林绿化目标任务、栽植树种、完成时限、保障措施等落实到山头地块和具体责任人。造管要结合，各乡（镇）、街道要充分发挥主体责任任用，推进造林全过程管理和管护。资金要整合，全州各级相关部门要围绕全州造林绿化布局，争取并整合林、果、药等项目资金支持造林。改革要深化，积极推进金融资金支持造林、先建后补改革、人工林采伐改革等工作。
汤向前要求，要加强领导，严格考核，确保“以树为纲·绿色小康”三年任务两年完成。对工作有创新、植树造林成效显著的县（市、试验区），乡（镇）、街道，村（社区）或个人进行奖励，对发生重大破坏森林资源案件、未完成造林目标任务、造林成活率和质量不高的县（市、试验区）及乡（镇）、街道，要按照有关规定进行问责。
会上，州气象局长张普宇通报2015年第四季度和2016年上半年天气预测情况；州林业局长胡丹录安排实施乡镇“以树为纲·绿色小康”行动工作；兴仁县长袁建林、册亨县委副书记钟海及兴仁县下山镇、普安县高棉乡作大会经验交流发言。对工作排位靠后的安龙县、义龙试验区及安龙县洒雨镇、义龙试验区木咱镇在大会上作表态发言。
会前，全体参会人员实地参观了兴仁县屯脚镇大箐丫口5000亩速生丰产杉木林基地、真武山街道办马家屯植被恢复生态工程，城北街道办锁寨种植五星枇杷治理石漠化模式，现场听取了相关部门汇报，邓家富副州长和汤向前副书记分别作了点评。