印度拉响进军非洲汽笛 谋求经济及政治层面支持

与非洲有着悠久历史关系的印度，如今再次拉响向非洲进军的汽笛。

10月26日至29日，印度在新德里举办印非论坛峰会，54个非洲国家领导人或代表出席。此前，印度曾与非洲国家举行过两次类似峰会，都仅有十几个非洲国家参加。相形之下，这一次可谓“声势浩大”，印媒形容说，印度和非洲首次共聚“在一个屋檐下”。

为了给非洲领导人留下难忘印象，莫迪政府别具匠心地准备了三样“礼品”：一是在新德里建了一座印度-非洲玫瑰园，二是使用一辆特制轻型卡车举办圣雄甘地在非洲生活和工作展览，三是为每位非洲来客缝制了一个“莫迪坎肩”。三样“礼品”看似互不相关，但都寓意着印度与非洲之间的纽带。

尽管印度与非洲历史渊源颇深，但印度对非洲真正表现出浓厚兴趣，其实是近些年的事情。随着印度经济快速发展，非洲在印度眼里，逐渐成为保障印度能源安全和来源多元化的诱人选择。莫迪上台后，急于在经济上有所建树，更是不断强调非洲在印度外交版图中具有极高价值。

峰会上，印度财政部长贾伊特利说：“印度和非洲目前都是世界上增长最快的经济体之一，印度和非洲在一起，可望成为推动整个世界增长的引擎。”印度商务部长希塔拉曼则这般描述印度携手非洲的重要性：“印度把非洲视为一个天然的合作伙伴，双方可以共同对未来的全球经济秩序产生积极的影响。”

印度对非洲的需要不限于经济层面。一直以来，印度把非洲视为能够在国际舞台上支持印度的一支重要力量，希望非洲国家能够在多边论坛发出与印度同样的声音。与此同时，在应对恐怖主义、气候变化等问题上，印度也需要非洲国家成为自己的合作伙伴。

印非论坛峰会上，非洲领导人也坦率地向印度开出“愿望清单”，内容从基础设施建设、农业、科技工业园到廉价药品、奖学金等十分广泛。南非外长马沙巴呼吁莫迪政府把“印度制造”推广到非洲大陆。

29日，拍摄峰会集体照之后，莫迪向与会非洲领导人和代表承诺：为了加强印非合作伙伴关系，印度将在未来5年向非洲提供100亿美元优惠贷款及6亿美元无偿援助。他同时强调，人力资本将是印非伙伴关系的核心，而技术将为这种伙伴关系奠定基础，印度将帮助非洲建设“数字非洲”、发展基础设施、创造就业机会。

那么，印度的非洲时刻已经到来了吗？这恐怕仍有待观察。一个有趣的现象是，这几天，有官方背景的印度媒体在大量报道印非论坛峰会，而商业媒体却很少问津，还有媒体认为，印度对非洲并非真正重视，截止目前，印度在有54个国家的非洲仅设立了29个使领馆。不少长期与非洲打交道的印度精英指出，莫迪政府要想落实对非洲的承诺，必须转变印度对非洲的旧式思维。他们认为，印度“需要把非洲国家视为一个平等的发展伙伴”，“印度与非洲的交往不能仅仅限于政府层面，扩大民众之间的交流更为重要”。

由于中国近年来在非洲影响力日渐增大，印度媒体在评论印非论坛峰会时，也不可避免地频频提及中国。虽然有一些媒体渲染中印在非洲的“竞争”，但许多印度有识之士都主张，中印在非洲不是竞争关系，强调“中印在非洲可以合作”。一位印度著名评论家说，中印在非洲各展其长，非洲最终会因此受益。印度前总理曼莫汉·辛格也指出，世界之大，中印有足够的合作空间。

非洲的发展，需要全世界齐心协力。尽管莫迪政府对非洲的热情能否转化为切实成果尚需时间检验，但不管怎样，印度已经向非洲迈出了一大步。