印江：建好“三库” 绘五年蓝图

建好“三库” 绘五年蓝图

——印江县“十三五”规划编制工作侧记

    印江土家族苗族自治县“十三五”规划开编以来，着力建好点子库、数据库和项目库“三大仓库”，为高质量、高标准编制“十三五”规划奠定坚实的基础。

     广集“点子库” 找准发展方向

    为提高“十三五”规划编制社会参与度，印江县“十三五”规划办联合县委宣传部、新闻中心、文联等部门共同策划了“一把手”政策分析专题讲座、“我为‘十三五’建言献策”征文活动、党委（党组）书记谈规划、“金点子”征集等主题活动。积极搭建全民参与搞规划的交流平台，集思广益，广泛动员社会各界为本县“十三五”规划出谋划策，提出好观点、好思路，并通过整理、提炼、总结，建成“点子库”，让规划编制有更多新提法、新理念、新思路。

    目前，该县已开展了“十三五”规划编制专题讲座走进季末大讲堂活动，全县26个部门17个乡镇开展了“一把手”政策分析专题讲座，5个党委（党组）开展了书记谈规划活动，征集“十三五”规划建言献策文稿34篇。内容围绕该县“十三五”期间经济社会发展的总体思路、指导原则、战略部署和目标任务等提出宏观的战略性意见，针对基础设施建设、农业农村发展、工业化建设、文化旅游发展、城镇化建设、民生事业发展、社会事业发展和生态环境保护等领域提出微观的具体建议，“点子库”内容丰富，从而提高了“十三五”规划编制的科学性。

     建立“数据库” 科学量化目标

    “十三五”规划开遍以来，为深入分析印江经济“新常态”，实现快速型发展，为编制十三五规划提供科学和准确的数据分析支撑。该县“十三五”规划办深入各行业、部门和乡镇开展调查研究，统计测算各项数据。

    首先，测算“十二五”规划完成情况，重点围绕GDP、投资、消费、固定资产等数据统计测算，同时收集上级和周边县市“十二五”经济社会发展数据指标、结构性指标等相关指标进行统计汇总,形成纵向、横向对比数据；其次，测算“十三五”规划数据，采取系数测算法、指数缩减法等核算方法对总指标进行科学测算，通过分目标、分指标对规划指标可能出现的结果进行多轮模拟测算，从中选取了最合适的44个指标，其中预期性指标10 个，约束性指标7个，其它指标27个，会同“十二五”规划完成情况，形成数据库，通过统计、分析和比对，找准差距、找准问题、找准突破，使其“十三五”期间印江经济社会发展空间布局合理、目标方向准确、发展战略科学。

     筛选“项目库” 精准发力支点

    “项目是经济社会发展的重要支撑，我县“十三五”规划必须搞好项目谋划，争取更多的大项目、好项目列入省市规划盘子，促进印江经济社会发展”该县分管副县长江旭如是说。

    该县紧紧围绕省委“五大”新兴产业和市委“两区一走廊”发展战略，采取分行业、分部门、分区域的调研方式，深入基层各条战线开展规划编制调研活动。目前，该县结合县域自然资源禀赋、区位状况、区域性市场需求、产业发展趋势和要素资源配置情况等因素，围绕旅游景区景点打造、“十亿元级”产业发展、改善群众生活环境等重点。已初步编制了268个项目。下步将对“项目库”内的项目精心筛选，重点选定一批具有发展前景、带动性强，符合生态立县主战略要求的项目进行上报。(何俊)