织金县健全服务群众网络 让群众有更多获得感

    新华网贵阳２月６日电（通讯员 王陶）2015年以来，织金县通过规范服务阵地、选优配强队伍、提升干部素质等措施推动基层党建工作上新台阶，健全服务群众网络，让群众有更多获得感。

    规范服务阵地，方便群众办事。为进一步加强为民服务的力度，2015年，该县从规范服务阵地，强化服务功能入手，实行村干部轮流坐班制度，彻底改变了以前群众办事找不到人的情况。一是加大经费投入，着力夯实基础。2015年，全县累计投入1800余万元，用于新建或维修办公楼、购买办公设施等加强村级阵地规范化建设。继续巩固和深化村级“五个一温馨”工程，按照“十个一”标准（一面旗帜、一块值班服务公示牌、一套办公桌椅、一套电脑、一台电视、一部说事电话、一批文件柜、一间食堂、一个火炉子、一个卫生间），全面改善办公设施，不断强化村级阵地服务功能，为服务群众提供基础保障。二是健全服务平台，提高服务效率。建立32个乡（镇、街道）便民利民服务中心和573个村级便民利民服务站，严格执行村干部轮流值班制度、代理代办制度等，继续开展坐班服务、巡回服务、预约服务和代理代办服务，方便群众办事。2015年以来，村级便民服务中心（站）共接待群众378320人次，为党员群众办理事项162131件，办结162131件，解决矛盾纠纷9253多件，解决问题26258个，为群众办代办事项39687件，惠及党员群众257532余人。三是完善服务组织，拓宽服务范围。在村级组织活动场所，规范设立“两站两会”、党员服务室、群众说事室、干部值班室等办公室，为群众办事提供方便。加强“五老”志愿者队伍建设，办理实事好事6921件；落实“四议两公开”工作法，完善村务监督委员会，参与监督事项4649件，有效提升基层治理水平。

    选优配强队伍，助推经济发展。“群众富不富，要看党支部”，2015年，该县积极通过“头雁引领创业带富”工程带领群众谋发展。一是加强农村发展带头人队伍建设，为农村发展注入强大动力。通过采取内选贤才、下派骨干、外举能人、建立后备干部队伍等方式，积极从现任优秀村（居、社区）干部、致富能手、农民经纪人和“大学生村官”中选拔村（居、社区）党组织书记。目前，全县公开选拔了84名村党组织书记，并采取“四个一批”方式实现公职支书的全覆盖。二是大力实施“头雁引领创业带富行动”，为农村发展指明前进方向。鼓励和引导有能力、有条件的村党组织书记、村主任及其他村干部等充分利用农民讲师创业带富小额贷款20万元等各类扶持政策，结合进准扶贫、同步小康驻村等工作的开展，整合资金、项目等资源，鼓励村支书、村主任带头领办、创办集体经济项目，发挥能人效应，带动村级集体经济发展。目前，全县共有368名村干部创业，创建合作社、专业协会150个，投入资金24511.8万元，实施项目418个，产值29142.6万元，带动群众18652人创业致富。三是纵深推进“党员创业带富工程”，搭建党员群众发展平台。深化“五送五帮”活动，利用小微企业扶持政策支持183户党员群众创办小微企业。积极培养农村致富能人，共举办培训班32期，实训基地培训650人次，利用远教站点培训党员群众12000余人次。推行“支部+合作社+基地+农户”发展模式，依托专业合作社（协会）建设增强群众致富能力。全县共建立协会9个、专业合作社865个，共协调实施项目1891个，建成党员创业带富实训基地89个，示范点200个，培育带富党员3054名。

    提升干部素质，增强服务能力。为进一步拓宽村级干部队伍的服务半径，扎扎实实为基层的发展作贡献，该县从选拔培养、教育培训、考核管理等方面积极提高村级干部能力素质。一是按照“一好双强”的原则，强化全县573个村（居、社区）党组织书记的选拔培养，并指导乡（镇、街道）对工作落实不力、作用发挥不好的党组织书记及时进行了调整和充实。二是继续完善教育培训机制，提升基层干部能力。2015年，依托县委党校平台举办了村干部专题培训班21期，受训2242人次，选派105名村党组织书记、村委会主任赴江苏华西村、山东寿光、安徽小岗、遵义湄潭等县外培训。三是继续完善考核管理机制，强化基层干部工作职责。认真组织全县573名村（居、社区）党组织书记开展每半年一次的“双述双评”工作，评定出“优秀”等次村党组织书记185名，“称职”等次388名。对挂任乡（镇、街道）领导班子成员和被评为全县“十佳抓党建村（居、社区）党组织书记”进行了3次季度考评，切实发挥了村党组织书记的“领头雁”作用。