凤冈县创新机制搭建平台加强卫生人才队伍建设

15.12.2015 16:32

随着当前医药卫生体制改革的不断深入，农村卫生工作因缺乏财力支撑，各地都急于去抓资金投入、抓项目建设，但是从长远看，要切实增强发展后劲，实现卫生事业持续健康发展，最重要最关键的还是要抓好卫技人才培养和卫生队伍建设。就此，贵州省凤冈县始终坚持以人为本，创新机制，搭建平台，四措并举，大力实施卫生人才强医战略，取得良好成效。 ——始终立足“培养”这个基础，积极搭建育才平台。近年来，凤冈县为加强卫生技术人员的素质提升，扎实开展继续医学教育工作，严格执行《贵州省继续教育实施细则（试行）》规定，把继续教育学分纳入执业注册、年度考核、职称晋升的前置条件管理，使继续教育成为卫生技术人员高度重视的工作，在全体卫生人员中形成了浓厚的学习氛围。同时，凤冈还不断创新培训学习方式，多管齐下，取得良好效果。一是学历提升教育。发动卫生技术人员积极参加更高层次的学历教育，近3年来，全县共参加学历提升教育150多人，目前在编卫生人员中，大专及以上学历人员比例达95%。凤冈先后两次与遵义医药高等专科学校联合开办了“乡村医生中专学历教育培训班”，目前有78名乡村医生参加了学习，到2017年全县的乡村医生全部具有中专及以上学历。二是全员培训学习。卫生技术人员每人每年必须学习120学时以上。2010年以来，全县卫生技术人员利用“双卫网”、“好医生”、“华医网”等平台，进行继续医学教育学习达40800多人次。通过远程网络教育和下发培训课件到各单位集中授课的方式，开展了“艾滋病反歧视教育全员培训”、“新型冠状病毒疫情医疗救治全员培训”、“毒若蘑菇中毒急诊急救”等30多次集中全员培训工作，参加人次达26300多人次，通过考试合格后90%以上的人员取得了相应的学分。三是外派脱产培训。2010年以来，全县共抽派28名乡镇卫生院执业（助理）医师到市人民医院、遵义医学院附属医院参加了为期1年的全科医师脱产培训；同时分三批抽派80名乡镇卫生院骨干医师到贵阳医学院脱产培训学习3个月，县人民医院、县中医、县计生妇幼保健站等外派脱产培训等达860多人次。2014年9、10两月分两期抽派乡镇卫生院院长到上海挂职学习了1个月。通过这一系列措施，进一步提升了各级医疗卫生机构医务人员的业务能力以及县乡医疗卫生机构的管理水平。四是“三基”培训考核。县乡医疗卫生单位，均严格按季度开展了“三基”业务培训和考试考核，考试结果直接纳入单位绩效工资分配。考核不合格的按规定扣发单位绩效工资，并全院通报。连续两次考核不合的，作相应的纪律处理。五是开展专题讲座。凤冈县人民医院与遵义医学院附属医院、浙江邵逸夫医院联姻，定期不定期的邀请两家医院不同类别的专家到凤冈开展专题讲座，传授新知识，推广新技。从2013年起，遵义医学院常年派20名专家常驻县人民医院，下派到相关科室手把手的免费开展带教服务。去年聘请西北大学民族医学院教授为凤冈县开展了为期3天的专业技术骨干培训，参训达600多人次。六是激励自学成才。为了激励全县卫生专业人员加强自身业务学习，去年县人民政府出台了《凤冈县卫生专业技术执业（从业）资格考试奖惩办法》，文件规定全县公立医疗卫生机构的卫生专业技术人员必须在三年内通过执业（从业）资格考试，并对3年内的通过资格考试的人员的实行奖励，一次性考过执业医师资格的奖励8000元，乡镇一次性考过执业助理医师资格的奖励5000元。同时3年内未通过资格考试的人员进行处罚。临聘医护人员超过三年未取得执业（从业）资格的一律解聘。今年兑现2014年资格考核合格人员奖励达30多万元，执业（助理）医师考试合人数，比2012、1013两年合格人数的总和还多9名。七是医生师承结对。通过名中医带徒传承其经验，充分发挥上级医师、护师对下级医师、护师以及县级卫生单位对基层的帮扶、指导作用，目前全县已结成师承对子120多个，业务帮带对子280多个，有力促进了中青医生业务质量和水平的提高。八是人才直达服务。通过县级医院中、高级人才挂帮乡镇卫生院的方式，每月到乡镇卫生院至少坐诊2天，一方面是帮助基层卫生人员提高业务水平，另一方面面对面的服务群众，对解决群众“看病难”问题取得了良好效果。九是职业道德教育。通过开展“作风建设年”、“党的群众路线教育”、“三大专项整治”、“干部召回管理”、“三好一满意”、“优质护理”等一系列活动，卫生系统干部队伍作风得到进一步加强，优质服务水平得到进一步提升，群众满意度得到进一步提高。 ——始终突出“选优”这个关键，积极搭建引才平台。由于凤冈既不占区位优势，也不占经济发展优势，不但外地生源的医学专业毕业生不愿到凤冈来，就本县生源回本地工作的也较少，加上现有部分人才的流失，一度时间凤冈医疗卫生人才严重短缺。为此，该县坚持从卫生工作实际出发，从群众医疗需求出发，切实加大人才引进力度，为全县卫生事业发展注入了新的动力。一是考试考核聘用。2011年以来，全县共考试、考核聘用卫生专业人员420多人。特别是2014年针对“招不进、引不来”的现实问题，凤冈于3月先后两次赴遵义、贵阳等高等医学院校带编考核引进专业技术人员78人。二是定向委培。2011年以来，凤冈县在遵义医学院、贵阳医学院、贵阳中医学院免费定向培养全科医学专业本科生18名（免收学费），毕业后到指定乡镇卫生院服务。今年已接收了3名2010选送的全科医学委培生到琊川、进化、绥阳3个乡镇卫生院工作。三是自主招聘。用人单位严格按照劳动合法自主选人。县人民医院、县中医院、县保健院等单位结合单位自身实际，缺什么补什么，每年至少到遵义医学院、贵州医科大学等医学院校开展两次人才招聘工作。目前全县各级医疗卫生单位自主招聘人员共570多人。 ——始终围绕“用活”这个目标，积极搭建创业平台。凤冈县高度重视人才工作创新，为人才发挥作用提供全新的渠道和广阔的平台，让优秀人才有台“唱戏”，努力实现人才价值和活动效应的最大化。一是开展名医评选活动。大力实施名医、名院、名科建设工程，先后开展了县管专家、拔尖人才、名中医、学科带头人、新技术推广选拔等评选、命名和表彰活动，50多名医德高尚、医术精湛、群众认可的医务工作者获此殊荣，县管专家、高级人才享受县财政统一给予的生活补助，在全系统营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。二是实行竞争上岗机制。积极推进卫生人事制度改革，各医疗机构普遍推行了竞争上岗制度，坚持公平、公正、竞争、择优原则，在全县范围选聘乡镇卫生院院长，在县级医疗机构公开竞聘科主任和护士长，有力地促进了优秀人才的合理流动，实现人才的最佳配置。三是建立后备人才队伍。为保证卫生事业发展后继有人，凤冈坚持采取“上挂下派”方式加快后备人才培养，即从基层医院选送优秀后备干部到县卫计局和县直医疗卫生单位学习锻炼，从局机关和县直医疗卫生单位选派后备干部到基层单位挂职。并经县委组织统一考察，组建了卫生后备人才库，初步建立起了选拔、培养、管理后备干部的长效机制。四是完善有效激励机。按照人事分配制度，健全和完善了卫生系统全员聘用制和岗位管理制工作，科学合理地调整设置了县医院、县中医院和乡镇卫生的岗位，按事设岗，以岗定人，以岗定薪，岗变薪变。全部实行岗位工资管理，建立起科学、合理的考核分配办法，使全体医疗卫生人员做到人尽其才，才尽其用。全县19家卫生事业单位全部实现了由身份管理到岗位管理的聘用制度，955名卫生事业人员全部实行了合同聘用，有效激发医疗卫生人员的工作积极性。同时各级医疗卫生机构修定完善绩效考核办法，加强了绩效考核管理，通过制定绩效考核和分配制度改革意见和考评细则，把绩效工资与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度紧密挂钩，科学合理的确定分配系数，有效调动了广大医疗卫生人员的工作积极性、主动性和创造性。 ——始终抓住“管好”这个重点，积极搭建服务平台。良好的人才工作环境，是激发人才干事创业的关键。实践中，该县始终坚持用事业吸引人才，用待遇激励人才，用服务留住人才，在打造人才工作一流环境上狠下功夫，全面提升人才工作质量。一是强化宣传树地位。凤冈县先后涌现了“全国优秀疾控工作者”任承友、“贵州省医疗卫生工作先进工作者”修堂福等一批先进模范人物，对这些优秀人才，我们充分利用电视、报刊等新闻媒体广泛宣传，确保广大医务人员学有榜样、追有目标、赶有方向。二是提高待遇促创业。积极进行分配制度改革的尝试，将奖金分配向一线医务人员倾斜，与服务数量、质量挂钩，增强了医务工作积极性和主动性。对急需、紧缺人才，除发给工资、奖金外，每月增发一定数额的技术补贴。特别对乡镇卫生院的卫生专业人员，在岗位聘用条件上给政策倾斜：“乡镇卫生专业技术人员凡取得‘初级士’资格的，可聘用为专技十二级岗位，调离后不再保留聘用岗位级别”，对乡镇卫生院引人、留人起到很大的促进作用。三是搞好安置暖人心。及时帮助卫生人才解决生活、工作中存在的实际困难，如住房、家属安置等，做到感情留人。譬如县医院引进研究生，上班后，给予安置费补助，给予家属优先办理工作调动，使其安心愉快地投入工作。熊风任明华

本文来源: 贵州地方新闻网

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