遵义县国土资源局再一次深入学习习总讲话精神

近日,遵义县国土资源句班子领导再一次学习了习总书记视察贵州重要讲话及在部分省市区扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，并就我局如何开展当前工作和贯彻习近平总书记讲话精神落实了具体措施。

          一、统一思想，深刻领会，创新思路 。

        充分认识学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神的重大意义，准确把握精神实质。在全面贯彻、狠抓落实上下功夫，真正做到带着真情、带着责任抓好学习贯彻，切实在思想上政治上行动上体现出来。不断把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神引向深入，全县国土资源系统广大党员干部要按照“真学真懂、真信真用、真抓真改”的要求，自觉加强学习，丰富学习形式，创新学习方法，推动学习常态化，确保学习贯彻工作取得实实在在的成效。

二 、结合实际，务求实效，抓好改革五个方面重点工作

        （一）科学发展，稳定增长。

（1）保障科学发展合理用地。争取做大增量、盘活存量，优化结构、把握时序、向山要地，统筹用好新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发、农村土地综合整治等政策。

（2）推进生态国土建设。加强低丘缓坡土地开发利用中的自然生态保护，防范地质灾害。继续加大矿山地质环境恢复治理保护力度，督促矿山企业足额缴存、用好矿山环境治理恢复保证金。强化矿山环境整治，确保青山绿水。“十三五”期间对全县各种关闭矿山进行全面清理排查，组织恢复治理和复绿。

（3）争取土地利用总体规划调整权限下放。合理调整完善规划目标和控制指标，优化用地结构和布局，特别是做好贫困人口异地搬迁用地规划和布局，配合各部门抓好扶贫开发保障工作。

（二）转变方式，保护资源，推进节约集约利用。

（1）扎紧耕地保护的“篱笆”。大力推进永久基本农田划定工作，切实优先把千亩以上坝区、城镇周边、交通沿线、集中连片的优质耕地划为永久基本农田保护区。严格落实耕地占补平衡制度。严格建设用地审批管理，实行耕地占一补一、先补后占、占优补优的原则。从严控制非农建设占用坝区耕地，全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索构建耕地保护补偿激励机制，调动耕地保护主体的积极性。

（2）建立节约集约利用制度。实施国土资源节约集约利用行动。全面推进我县国土资源节约集约利用的实施，加强建设用地批后全程监管，全面落实土地利用动态巡查制度。拓展城乡建设用地增减挂钩，推进工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发，盘活批而未供和闲置土地。

        （3）加强矿产资源节约与综合利用。要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实抓好矿山生态环境建设，尤其是加快矿山规划修编、废弃矿山修复和绿色矿山建设步伐，同步做好地质灾害防治工作，提升环境品质，大幅减少煤矿和砂石土矿山数量，减少对生态环境的破坏。

（三）情系民生，维护群众权益

（1）着力加强地质灾害防治和土地开发整理工作。充分结合生态文明建设和扶贫开发工作，在项目规划布局上优先考虑贫困村，同时让村集体组织积极参与项目建设，壮大贫困村集体经济，改善贫困村各项基础设施环境。

（2）维护群众合法权益。完善征地审批、实施、补偿、安置、争议调处裁决机制，加大征地信息公开力度，合理提高征地补偿标准，保障农民土地权益。保障生态移民集中建房用地，简化办理手续，减免相关费用，降低群众负担。

（3）抓好党建和扶贫工作的结合，做好“双亲双晋”和“结队”帮扶工作，在我局挂帮贫困村加大土地开发整治和地质灾害治理项目的投入力度和政策倾斜，切实做到精准扶贫。

（四）优化配置，推动重点领域改革

（1）深化矿产资源配置体制改革。推进以挂牌方式出让二、三类矿产探矿权或采矿权的改革，探索矿业权招拍挂出让统一进入公共资源交易平台交易。开展已配置矿产资源的调查评价。

（2）推进用地市场改革。积极做好我县的农村产权制度改革试点工作，启动农村集体建设用地、宅基地精细化确权试点工作；积极开展好农村“三资转换”改革试点工作，推进农村产权交易市场建设，建立健全农村产权交易服务体系，扩展群众融资渠道，提高贫困群众脱贫能力。

（3）推进不动产统一登记改革。启动县级不动产统一登记工作，建立不动产统一登记窗口，做好不动产统一登记信息平台建设前期工作。

（4）推进行政审批制度改革。探索将农村村民宅基地审批行政许可事项下放到镇（乡）人民政府管理；承接好上级下放的行政审批事项，进一步优化办事流程，明确各环节职责要求，规范行政自由裁量权，推动行政审批标准化和精细化。

（五）严格管理，抓好法治国土建设

（1）抓好党风廉政建设。正风肃纪，高压反腐，实行责任分解、监督检查，通过廉政、勤政教育，不断增强党员干部服务意识，提高服务能力，牢记宗旨，常怀忧民之心，常尽为民之责，常思利民之举，坚定不移推进党风廉政建设。

（2）加强干部队伍建设。坚持党管干部等原则，从严监督管理干部，加大干部交流和培训力度，认真开展“三严三实”专题教育，努力营造风清气正的政治生态环境。

（3）规范依法行政。探索建立权力清单和责任清单制度，明确权力责任边界，规范行政权力运行；加强政务信息公开，自觉接受人大、政协、舆论和社会公众监督，保障权力规范运行。全面推广运用国土资源执法监管系统，对国土资源违法行为要做到“发现在初始，解决在萌芽”。

（4）营造良好工作氛围。加强普法教育，开展资源县情教育，普及国土资源基本法律知识；强化阳光信访服务管理，形成与社会公众的良性互动，加强队伍建设，抓好群众路线教育实践活动，增强与群众的血肉联系。