遵义县铁厂镇:干部到组“挂职” 群众得实惠

    新华网贵州频道6月25日电　到地里干活，只能走田坎。收庄稼回家，只能靠肩挑背驮。遵义县铁厂镇财政所的申晋刚到河西村偏岩村民组挂任第一组长，就发现了这个现象。如果能帮他们修条路就好了。申晋把这一想法向镇党委汇报，镇党委很快拨了1万元下来，同时，组里自筹几千元，6月初，组里群众投工投劳，一条450米长的机耕道很快修好。现在，村民们可以驾着旋耕机种地，开着三轮车运粮了。

    在铁厂镇，像申晋这样进村民组挂任第一组长的党员干部有82人。“挂任不是走形式，工作成绩实行量化评分，纳入年度考核，作为干部提拔的主要依据。挂任组长不是短期行为，而是一项长期的工作。”主持镇党委全面工作的镇长李扬说。

    村民组本来有组长，镇里为何要派党员干部挂任第一组长呢？

    在铁厂镇，村民组长的工资一年仅有300—500元。由于大量青壮年外出打工，留守家里的多为老年人和儿童，以致很多组长文化素质不高。镇党委调查发现，全镇有15%的组长是挂名组长，常年在外务工，根本不在岗；20%的村民组长能力水平不高，服务本领不强；20%的组长因文化水平不高，传达和贯彻政策会走样；其余组长的“战斗力”也有待加强。

    组长是一组的当家人、领头雁，组长不在岗、不敬业、不在状态，如何带领群众致富？今年3月10日，镇党委提出“党员干部挂任第一村民组长”工作，明确了“双五”工作法。挂任组长一是要做好“五个一”，即开好一次动员会、每月开展一次走访调研、制定一个计划和规划、办理一批实事和好事、开展一次帮扶结亲活动。二是要当好“五大员”，即当好民情征集员、政策宣传员、农技辅导员、纠纷调解员、发展指导员。每人每周至少到组里开展工作两次，每月不少于8次。

    6月19日，镇党委副书记兰华良又来到他挂任第一组长的西花村瓮岩组。一进该组的通组公路，一群村民就热情地围了上来，争着请他到家里坐坐。村民如此热情是有原因的。瓮岩组过去只有烤烟产业。兰华良挂任组长后，结合该组实际，提出调整产业结构，发展现代农业，引导村民在种好烤烟的基础上，种植竹荪、大蒜、蔬菜，帮助村民增收。过去，村民习惯地将垃圾丢到河里，造成河水污染。兰华良多次协调，从镇政府申请资金，为村民修建了两座垃圾池，改掉了村民乱扔垃圾的习惯，保护了环境。瓮岩组到张王村林中村民组的通村公路年久失修，坑坑洼洼，连摩托车都进不去。兰华良协调资金，组织村民投工投劳。公路改造工程于5月1日动工，半个月后竣工，1500名村民从此告别“人背马驮”。

    西河村偏岩组的张先明家庭贫困，他和老伴在家无力做农活，孩子在外打工又没挣到钱。5月，第一组长申晋了解到这一情况后，通过协调，帮他家运来一头母猪。母猪产仔后，预计他家一年之内可挣六七千元钱。

    基层的矛盾纠纷多，影响和谐稳定。调纠纷化矛盾也是第一组长的重要职责。西花村云坪组的王克生、周应梅和王克素三家人因土地边界问题扯一两年了。第一组长陈应林多次进行调解，三家人最终接受了调解的结果。谁知第二天，几家人又争了起来，越吵越凶。弄不好会打起来，还会上访！陈应林闻讯，马上骑上摩托车赶往现场，耐心地向他们讲法律、讲政策、讲亲情，晓之以理，动之以情，调解了半天时间，三家人基本同意了陈应林的意见。陈应林又将村长请来，共同用皮尺进行现场定界。三家人这才不再闹腾了。

    陈应林是镇养老院院长，今年59岁了，挂任第一组长后，工作量增加了很多，但他却特别喜欢到组里去。“镇党委下的这项任务拉近了干群距离。给老百姓办了几桩事后，心里就特别高兴，饭都要多吃两碗。”说起在组里“挂职”的事，老陈满面笑容。挂任第一组长三个月的申晋也道出了自己的感受：学会了如何与农民打交道，了解了基层，提升了自己。

    为群众办实事，群众拥戴。相反，履职不力的干部，不仅群众不欢迎，镇里的制度也不容忍。挂任第一组长的干部焦某某脱岗，何某某上班打游戏，张某某在烤烟移栽时不执行标准化生产规定，三人都受到诫勉谈话、写检查、扣年终考核分1分、取消评优评先资格等处罚。

    “干部到组‘挂职’，使软弱涣散的基层党组织重焕活力，密切了党群干群关系，真正实现了干部受教育，群众得实惠。”兰华良对笔者如是说。（余祖波）