沿河:“双向”选派确保“第一书记”精准选派

    新华网贵阳４月２６日电（通讯员肖雁 杨洪 郑飞）“喂，这里是县委党建办，请问是哪位？”“我是夹石镇太红山村党支部书记吴照高，今年我村计划完成全村人畜饮水、新修4.2公里产业路等，希望你们能选派相关部门来驻村帮助解决一下。”“这里是县国土局办公室，根据你们介绍相关村情，经单位研究决定，能够帮助土地坳镇竹根坝村、群英村、关怀村等3个村做一些好事，希望你们今年把我们单位安排在这几个村驻村，谢谢。”这几天，沿河土家族自治县委党建办为选派2016年“第一书记”和驻村干部相关工作忙得不可开交，通知一发出，咨询电话接二连三地打来。

    为了精准选派干部，该县采取“双向”选派，确定驻村单位和所驻村，即：各派驻村工作组的行政村年初拟定本年度需完成的项目计划，县委党建办将各行政村的年度计划向全县公布，向县直部门划分所驻村个数后，由县直部门根据自身情况，选择所驻行政村认领任务。通过“双向”选择选派，该县精准选派1258名驻村干部组建252个驻村工作组，实现驻村工作组全覆盖建档立卡贫困村，其中选派村党组织“第一书记”145名，实现软弱涣散村全覆盖。

     摸清底数 制定“招标”文书

    今年初，根据铜仁市委党建办《关于做好精准选派“第一书记”和驻村工作组摸底调查的通知》精神，该县积极组建工作组到基层一线进村入户调研摸底，总结分析辖区内有哪些村确实需要选派“第一书记”和驻村工作组，哪些村因支书主任能力强、思路清，发展势头好不需选派，哪些村因村级党组织软弱涣散村需选派村“第一书记”，全面了解需要派驻驻村工作组的行政村群众所需、所想、所盼。如在中寨镇金山村，调研组了解到，前两年一直是县住建局驻该村，因该村村级活动场所建设得早，当初建设面积小，驻村单位已立项帮助该村重新建设一个面积更大的活动场所，若2016年度调整了驻村单位，建设项目可能会搁浅，希望在调整今年的驻村工作时，县住建局继续联系该村；黑水镇龙塘村也因县国税局近年都联系该村，有些在建的项目没有完工而要求该单位继续联系该村。等等。

    经过调研摸底汇总分析，全县250个贫困村需要继续组建驻村工作组驻村，包括2015年度已出列的64个贫困村，需要派驻“第一书记”的行政村有145个。

     精准选派 部门“投标”认领

    根据调研分析汇总情况，该县县委根据需要明确选派驻村工作组和村党组织“第一书记”情况，及时下发了《关于做好2016年同步小康驻村干部和村“第一书记”选派工作的通知》，向全县各部门“招标”，各部门根据自身情况认领任务“投标”，有条件的单位也可以自加任务，如县乌江风景名胜区管理局，在县委下达其驻村联系2个行政村的基础上，自愿多“投标”1个村驻村帮扶。部门认领“投标”后，严格要求驻村干部、“第一书记”践行“十颗心”驻村工作法，开展为民办事“十承诺”，将年度具体工作事项列入承诺单，向联系村群众公示，接受群众监督。同时，乡（镇、街道）和县委党建办根据承诺建立台账，实行台账销号管理，每完成一项承诺事项，销掉一项；派出单位要签订责任状，保证让选派的驻村干部和“第一书记”与单位业务工作脱钩，保证后勤支持，并将承诺事项完成情况纳入驻村干部、“第一书记”个人年终考核和派出单位年终绩效考核。

    目前，该县252个驻村工作组已全部驻村，正在开展“十承诺”事项。

    该县通过“双向”选择选派驻村干部和“第一书记”，充分了解了行政村的具体情况，尊重了派驻部门意愿，为行政村精准选派了驻村干部和“第一书记”，解决了驻村干部和“第一书记”下去“干什么、怎么干”的问题，派出单位和驻村干部个人的优势得以充分发挥，为开展精准脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。