好风凭借力 拓宽发展路——省直机关倾力帮扶赫章发展纪实
2014年5月8日,省委书记赵克志在赫章县调研并作出了“帮扶赫章要像帮扶威宁一样”的重要指示后,为深入贯彻落实赵克志书记的重要指示精神,进一步加大对赫章县的帮扶力度,由省委常委、省委统战部部长刘晓凯牵头、省委统战部具体负责,全面开展帮扶赫章工作。
省直各有关部门积极响应,结合赫章县实际,在经济、社会、教育、文化、城市建设、生态建设等方面给予人、财、物以及政策上的支持,帮扶工作取得了丰硕成果。
“省直各部门要认真贯彻落实省委书记赵克志的重要指示精神,继续加大对赫章县的支持帮扶力度,给资金、给项目、给指导、强督促,对赫章提出的项目认真梳理、反复推敲,依法依规开展帮扶工作。”1月12日,刘晓凯主持召开2015年省直机关帮扶赫章工作推进会,对参会部门提出要求。
经济发展“加速度”
社会事业惠民生
2014年,赫章得到了全方位、多层次、多渠道的支持帮扶。全年共支持帮扶项目(事项)131个,预计支持资金38.2亿元。目前,累计下达项目资金计划68个,下达计划资金8.8亿元。其中,到位资金项目50个,到位资金6.5亿元；已立项批复项目7个,已上报待批复项目14个,正在编制方案、可研等前期工作项目27个,其他15个项目正在进一步对接落实中。省直部门对赫章支持力度前所未有,支持项目是2013年61个的2.14倍,支持资金是2013年5.2亿元的7.34倍,为全县加速发展、同步小康注入了强大活力。
2014年,赫章县预计完成地区生产总值89.57亿元,同比增长13.9%；城镇居民人均可支配收入20343元,同比增长10.2%；农民人均可支配收入5867元,同比增长14.8%；社会消费品零售总额17.74亿元,同比增长12.9%。
在社会事业与民生方面,省教育厅大力支持该县教育事业发展。计划帮扶资金11436万元支持赫章县民族中学改扩建、赫章县第三中学学生宿舍、食堂建设、赫章地灾学校建设教育项目6个,已落实项目3个,到位资金5471万元,建成教育工程50万平方米；省财政厅将铅锌矿1—6级工伤职业病人员护理费等经费631万元纳入省级财政每年对赫章县的结算补助基数,切实解决铅锌矿遗留问题；省民政厅帮扶支持赫章项目12个,已下达资金17562.35万元,免除县级配套,全额承担并发放农村低保金13573万元,发放城市低保金2612万元、城乡居民社会养老保险5282万元,完成赫章县儿童福利院、救灾物资储备库、流浪未成年人救助保护中心等项目建设；省文化厅、文物局、新闻出版广电局帮扶支持该县两馆免费开放、文化传媒、海雀村生态博物馆建设等项目资金728万元,完成海雀村数字有线电视网络工程项目和海雀村生态博物馆项目规划设计；省卫计委帮扶推进县、乡、村三级医疗卫生体系综合改革,健全了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系,实现了乡乡有卫生院、村村有卫生室,新型农村合作医疗参合率达100%；团省委在贫困大学生资助、春晖家园建设、“千店万人”青年创业就业项目等方面给予赫章支持帮扶,帮扶资金110万余元。
基础设施“大手笔” 新型城镇花齐放
省直帮扶部门针对赫章基础设施建设落后、保障服务生产能力不足、物流成本高等现状,全力帮扶赫章发展交通、水利、电力事业,全面掀起了赫章基础设施建设新高潮。
省交通运输厅投入5.1亿元帮扶赫章交通项目9个,妈姑至可乐公路改造工程全面建成通车,赫章县后河至云南奎香97公里公路已优先列入2015年省道改造项目报国家交通运输部审批,已完成通村油路(水泥路)建设686.7公里。
省财政厅支持资金606万元帮助维护303个村基础设施,有效解决了农村基础设施后续管护资金紧缺难题。
省水利厅计划投资16.31亿元帮扶赫章水利项目17个,创下了该县继1960年以来水利建设规模之最,珠市水库、河头上水库、娃儿沟水库中央及省级出资与县级出资比例从8:2调整为9:1,仅这3座水库就减免了县级配套资金3150万元。目前,珠市水库实现截流,河头上水库开工建设,河口水库可研报告已上报待批复,娃儿沟水库初步设计已批复。洗羊塘山塘、官房山塘、韭菜坪山塘已完工蓄水,完成4.69公里的河道治理工程,解决了1.1788万人农村饮水安全问题。
省电网公司计划投资3050万元帮扶赫章电力项目4个,110KV七家湾变电站出线工程和110KV野马川变电站工程顺利推进,2013年农网升级改造工程和海雀村电力基础设施建设全面完工。
与此同时,赫章县城区建成面积从8.2平方公里增加到路网等基础设施初步形成的16.5平方公里。预计城镇人口达15.09万人,城镇化率达23.6%。六曲河镇等6个省、市、县级示范小城镇加快推进,完成投资4.5亿元。
新型工业阔步走 特色农业显活力
省经信委围绕走新型工业化道路,从推进赫章工业经济转型升级、扩大工业经济总量着手,对该县赫之林、鑫源铸造等5个企业贷款贴息资金600万元；省发改委下达资金690万元支持帮扶赫章双坪至铁匠示范路以工代赈项目3个,帮助编制赫章县资源型城市转型发展规划,并将该项目列入2015年贵州优先争取国家支持的项目上报国家发改委,计划支持资金1000万元帮扶赫章中等职业教育发展,在2×660MW威赫电厂新建工程立项批复等方面全力支持帮扶,推动了资源一体化综合开发利用,初步形成了循环经济产业基地,促进了产业集聚、企业集群。
省财政厅积极帮扶做好贵州赫之林食品饮料有限公司向以色列政府贷款3500万美元建设年产10万吨核桃深加工生产线和100万亩核桃种植基地的申报工作。省国土资源厅帮扶资金7415.54万元支持赫章县4个镇土地整治项目,已到位资金5915.54万元；加快推进6个煤矿勘探和1个铅锌矿探矿权探转采办理进度,审核通过总面积200.9931公顷的7个批次建设用地,并同意对该县部分重点项目用地实行“点供”,确保了赫章县项目用地的需求。2014年,赫章县产业园区累计入驻企业70家,建成投产47家,实现工业增加值17.31亿元,同比增长27.28%。
省农委、扶贫办、科技厅、民宗局、农科院等省直部门立足于赫章丰富的农产资源优势和独特的立体气候特征,大力实施精准扶贫,支持帮扶赫章走山地特色现代高效生态农业发展道路。
省农委投入帮扶资金6471万元支持该县优质特色粮食发展、粮食增产工程等20个项目,现已下达投资计划13个；省扶贫办投入帮扶资金9564.4万元支持该县小康路、优质核桃等19个项目建设,现已下达投资计划18个,资金7514.4万元；省科技厅投入帮扶资金1550万元支持该县核桃仁机械去皮与石磨研磨新技术生产应用等6个项目。
各部门倾力帮扶,助推了赫章县山地特色现代高效农业实现新突破,全县以平山乡休闲农业示范园区为引领,全面推进7个现代高效农业示范园区建设,形成了“企业+合作社+基地+农户”的产业化模式,促进了企业增效、农民增收。同时,在实施精准扶贫和产业化扶贫中,深入推进“六个到村到户”,全县减少农村贫困人口5.02万人,实现3个乡镇“减贫摘帽”。 (通讯员 李学友)