召回惰政干部 提升行政效能
召回惰政干部 提升行政效能
——黔西南州人力资源和社会保障局实施干部召回管理工作纪实
“召回的目的就是教育，要让被召回干部心里受到警醒，思想产生触动。”黔西南州人力资源和社会保障局常务副局长马崇曾说，通过集中培训、艰苦岗位磨练，让被召回干部“回炉淬火”，进一步提升了他们的工作业绩和行政效能。
“两考挂钩”召回“勤政”
干部召回不是胡乱召回，必须有章可循。该局在制定召回办法时，充分考虑人社部门工作实际，制定了相应的考勤制度，并与个人年度考核挂钩。具体做法是，针对工作中无故迟到、早退、病假、事假、旷工的干部职工进行统一计量，根据个人违反的不同次数进行扣发目标奖，评定年度考核不能为“优秀”等次及予以辞退等相应处罚。
“考勤制度不是挂在墙上的一纸空文，如有违反规定，发现一个处理一个，绝不姑息。”马崇曾说，考勤制度的出台，目的是严明管理，依规办事，如此一来，大家的责任心、工作态度、工作作风等方面明显有所转变，无故迟到、早退的现象相对较少。但是，在工作中“庸懒散慢浮”现象仍然存在，一些同志变相抗衡，不思进取，虽然不迟到、不早退、不旷工，但是，也不干事、干不成事。
为了消除“惰政躲政”现象，该局通过多次召开全体员工会议，广泛收集大家的建议意见，最后进行逐条梳理、反复酝酿，确定了工作不思进取、不谋干事，不作为、怕作为、乱作为；不服从组织安排，工作作风不实，办事效率低下；工作失职失误，造成不良影响；全年无故迟到早退累计超过5次；新调入人员不熟悉业务工作；无故不在岗、上班时间玩游戏、上网、购物、看视频；违规办搬家酒、升学宴；酒驾醉驾等14种情形为召回对象。
召回对象的确定，让变相抗衡的工作人员无处遁形，也让那些不求进步、安逸现状的老资格警醒，一位被召回的老干部在作检讨时说到，“善禁者，先禁其身而后人”，干部召回让自己不得不学习，不敢懒惰，更不敢不干活。
“召回的主要目的是帮助干部职工认识自身问题、认知自我，解决自身问题、努力提升工作能力，最终以更好的精神状态积极工作，发挥应有的价值。”
“单位上的小杨就是其中一个例子，由于工作懈怠、无故旷工2天，属情节较为严重，小杨被给予’转岗’处理。”马崇曾告诉记者，小杨转岗后能够正确认识到自己的错误和不足，并努力弥补，工作起来不仅没有因被召回而情绪低落，反而激发了积极性和主动性。
在整个召回教育过程中，该局视个人的情节轻重，采取集中教育、跟踪考察、组织处理等方式进行管理。对“召回”干部集中培训一周，费用自理。培训结束后，大部分回原岗位工作，余下跟踪考察，分到一线岗位或重点项目工作1至6个月。考察合格回原岗位，不合格则面临转岗、免职、降职、降级、待岗、辞退、解聘等组织处理。自去年10月该局开始执行不胜任干部召回制度以来，共有26人被召回。集中教育26人，跟踪管理3人，转岗1人。
通过“回炉淬火”后，全局干部职工工作起来有了干劲，该局的工作业绩得到了较大提升。2014年，该局招商引资签约资金达17.9亿元，到位资金1.92亿元，超额完成州政府下达的签约10亿元、到位资金1亿元的目标任务。
为推进干部召回管理常态长效实施，该局进一步完善召回管理工作措施，以公务员的职位之责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核干部德能勤绩廉，突出考核宗旨意识、群众观念、办事公道和工作作风方面的情况，把群众对该局窗口单位的测评与公务员考核有机联系，不断完善干部考量机制；强化公务员年度考核结果的运用，将平时的考核与年度考核结合起来，双重考核干部，考核结果作为干部召回工作的参考要素；强化公务员职业道德培训，将公务员职业道德培训作为公务员选拔任用的重要标准，考核奖励的依据，监督约束的重要手段。
“通过召回教育之后，全局干部职工工作积极性、主动性、责任心明显增强，机关作风明显转变，工作效率明显提高，精神面貌焕然一新。”据马崇曾介绍，该局通过认真落实“主体责任”，实行“一岗双责”，群策群力，下放审批权限，推进政务公开，人社系统窗口服务标准化、规范化水平明显提高，工作纪律更加严明，进一步树立了人社部门“为民、清廉、务实”的良好形象。（岑南茁）