台江：打出“组合拳”啃下“硬骨头”
新华网贵州频道11月20日电 “小康不小康，关键看老乡。”台江县全县贫困人口11363户,农村贫困人口4.39万人，贫困发生率28.78%，贫困村93个，贫困村发生率59.62%。贫困乡村基础条件差，经济发展落后，致贫原因各不相同。
近年来，台江县立足于贫困户实际，找准发展定位，科学制定脱贫计划，选准扶贫项目，从根本上解决制约贫困村产业发展“瓶颈”问题，誓要啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”。
精准扶贫“结穷亲”
“对有劳动力的支持发展特色产业和转移就业，对‘一方水土养不活一方人’的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆肉的地区实施生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。”台江县委书记吴世胜在全县扶贫开发大会上要求，扶贫攻坚一定要做到因地制宜、因村施法、因户施策，改“大水慢灌”为“精确滴灌”，对症下药。
年年扶、年年贫，山河依旧。近年来，台江县着力改变以往扶贫的老观念，县委主要领导多次提到不要幻想“一口吃出个胖娃娃”，而是要脚踏实地，一步一个脚印，主动适应新时期的扶贫开发工作新常态。如何迈出新常态下的第一步？台江县分两步走，一是深入摸清底数，精准识贫；二是科学分类细化，精准治贫。
台江县通过创建精准扶贫建档立卡示范点，摸清贫困人口底数，深入落实“六个精准”，因人因地施策，对贫困人口实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对贫困农户实行精准化扶持，对脱贫责任化考核，确保每个村有帮扶部门，每个贫困户有帮扶干部。同时，广泛动员社会团体、企业及个人参与精准扶贫帮扶工作，形成“精准扶贫、同步实现小康”的强大合力。健全完善产业扶贫、劳务输出、易地搬迁、教育培训、社会保障、资产收益扶贫等各项措施，提高扶贫开发的针对性和实效性。
如今，通过“两步走”，做到了“户有本、村有册、乡有簿、县有档”，为扶真贫、真扶贫、真脱贫打下了坚实的基础。截至目前，通过“5321”帮扶机制，全县已明确帮扶单位95个，挂帮干部2019人，结对帮扶贫困户2745户10842人。
智力扶贫“拔穷根”
“感谢县扶贫办组织的这次培训，对我来说，这真是千载难逢的‘及时雨’”。初中文化，长期待业在家的施洞镇岗党略村张巧花，通过“雨露计划”技能培训，掌握了对设备操作、刺绣手法、配色等基本技能，现在被台江芳佤银饰刺绣有限公司招聘为刺绣员。
正是借助“雨露计划”培训、劳动转移培训等国家政策的扶持，台江县把教育培训作为“拔穷根”的治本之策，扶贫先扶智，转“输血式”帮扶成“造血式”帮扶。
全县积极采取“三位一体”，即：企业招工+培训+就业的培训形式，扎实有效地开展培训工作。现已初步形成了政府主导、市场运作、培训就业、维权服务、稳定增收的农村劳动力培训输出格局，有力地推进了城乡统筹发展，加快了全县农村小康建设的进程。2014年以来，全县共完成银饰刺绣培训1415人次、产业化技能培训2954人次、“三位一体”培训1700人次、乡村旅游接待技能培训2600人次。
通过在扶贫培训中掌握技能实现了家门口就业，也吸引了大量外出务工人员的“回家”。近年来，全县返乡创业和就业的人数逐年增加，2014年实现了本地企业3000人次的聘用。
要富“口袋”先富“脑袋”。2015年，台江县又获批“雨露计划”扶贫项目资金培训88.5万元，其中：春季国办试点资助400人，资金32万元；圆梦行动资助60人，资金24万元；基层组织负责人和致富带头人培训50人，资金12.5万元；三女培训200人，资金20万元（持家女普训50人，资金5万元；家政女普训50人，资金5万元，锦绣女普训100人，资金10万元）。
产业扶贫“摘穷帽”
2015年，是台江县整县“减贫摘帽”之年，施洞、台盘和南宫3个乡镇要实现“减贫摘帽”，全县24个村要出列。即：按照乡镇确定贫困村名单（公示）→县扶贫办审核、批复（公告）→“一公示一公告”。县乡确定初选对象时，要综合考虑村基础设施和公共服务建设、产业发展、贫困发生率等情况。由县扶贫开发领导小组办公室组织有关部门开展入村调查、摸底核实、组织实施并逐级上报省扶贫开发领导小组办公室审定。产业化扶贫成为台江县扶贫工作的核心任务和主要措施，以“扶贫扶出产业来”的发展理念，注重发挥比较优势，在突出特色、培育产业上下功夫。在立足区域优势的基础上，各乡镇大力扶持优质产业，全县上半年新增商品马铃薯种植面积1000余亩，发放种苗150吨；魔芋种植面积2000亩，发放魔芋种子100吨；通过项目扶持，有效改变了贫困村以粮食生产为主的单一农业发展模式，农村产业结构得到优化。“2014年，我们村15户农户成立了莲藕种植农民专业合作社，推广种植南斯拉夫雪莲20多亩，现在发展到85亩，亩产大约5000千斤，批发价4-5元/斤，在凯里市场很好销，因为我们富强村水好土质好，所以品质非常好，目前供不应求。”排羊乡富强村支书王嘉斌如是说。在政府稻田养鱼扶贫项目支持下发展稻田养鱼，富强村今春在种植莲藕85亩的田里放2900多斤鱼苗，10月秋收时节，收获莲藕30万多斤、稻田鱼8000多斤，鱼藕双收，为民增收140多万元。
2015年，台江县喜事连连，不仅获批扶贫攻坚整县推进示范县，中组部也确定将定点帮扶台江，脱贫致富的底气更足了。在扶贫项目上，台江县今年获批扶贫项目资金8000万元，按照项目规划，获批资金覆盖100%的贫困村及100%的贫困户。截至目前，项目资金到位共计2482.3万元。“脱贫扶贫事关全县人民的民生，事关全县同步小康的步伐，也影响到全州、全省乃至全国同步小康的进程，来不到半点马虎。”县长成兵说。(杨通球 马业波)