贵阳启动工程建设项目审批制度改革试点工作

贵阳启动工程建设项目审批制度改革试点工作

工程项目审批时间 年内实现减半

　　“2018年，全市要建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，审批时间压减一半以上……”来自贵阳市人民政府办公厅的最新消息，贵阳市启动工程建设项目审批制度改革试点工作，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系。

　　据悉，本次改革试点工作，旨在深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标。改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务），包括全市范围内，所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程，属国家、省级审批权限的事项除外；包括政府投资项目和社会投资项目；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。

　　此次改革将全市工程建设项目按照资金、类别及规模划分为四类：政府投资项目；一般社会投资项目（除带方案出让用地项目及小型社会投资项目）；带方案出让用地的社会投资项目；小型社会投资项目（符合区域规划环评且不涉及危险化学品等需要特殊审批的建筑面积不大于20000平方米的厂房、仓储等生产及配套设施项目），实施分类管理。

　　为进一步精简审批事项，贵阳市将取消不符合上位法和不合规的审批事项。取消不合理、不必要的审批事项。凡无法律法规规章依据或行政机关自行设定的前置审批服务事项以及审批涉及中介的事项，予以取消。确有必要实施的，原则转变为事中事后监管。

　　此次改革试点将简化社会投资的小型工程建设项目审批，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审核，将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。

　　为整合市政公用服务事项，供水、供电、燃气、通信、广电等市政公用服务的相关业务将进驻政务中心，实现“前台受理、后台审核”，最大程度减少业主的临柜次数，进一步压缩办理时限。不仅如此，全市还将大力推广并联审批，每个审批阶段确定一家牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由各审批阶段牵头单位组织协调相关部门对本阶段审批流程进行优化，推进各部门事项并联办理，严格按照限定时间完成审批。

　　根据此次改革试点工作的目标：2018年，全市要建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日，力争压减至100个工作日。（记者 肖达钰莎）

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　　这四类项目审批时限有压缩

　　全市工程建设项目审批时限将减至120个工作日，力争100个工作日。其中，立项用地规划许可阶段总时限不超过20个工作日；工程建设许可阶段总时限不超过32个工作日；施工许可阶段总时限不超过33个工作日；竣工验收阶段总时限不超过15个工作日。

　　这四类审批事项将取消

　　取消不符合上位法和不合规的审批事项。取消不合理、不必要的审批事项。

　　取消建筑节能设计审查备案、施工合同（含专业分包合同、劳务分包合同）备案等2个事项。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。

　　取消“远程监控系统”安装事项作为质量安全监督办理前置条件，由建设主管部门通过事中事后监管予以落实。

　　取消建设单位支付保函、承包商履约保函等作为施工许可办理前置条件，由建设主管部门建立专项核查机制予以核查。

　　这三类事项审批时序将调整

　　环境影响评价（污水处理厂、变电站、垃圾处理厂等环境敏感项目除外）、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件。地震安全性评价在工程设计前完成即可，环境影响评价（污水处理厂、变电站、垃圾处理厂等环境敏感项目除外）、节能评价在施工许可前完成即可。

　　将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可。

　　供水、供电、燃气报装提前至规划设计方案审查完成后办理，通信、广电报装提前至施工图设计审查完成后办理。市政公用基础设施在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。（记者 肖达钰莎）